起诉书（潘某甲、潘某乙等非法倒卖土地使用权案）_福州市长乐区人民检察院

福州市长乐区人民检察院

起 诉 书

长检公诉刑诉〔2019〕756号

被告人潘某甲，男，1943年**月**日出生，公民身份号码3501261943********，汉族，小学文化程度，无固定职业，出生地福州市长乐区，住福州市长乐区**镇**村**路**号。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，于2019年5月14日被长乐区公安局取保候审。

被告人潘某乙，男，1948年**月**日出生，公民身份号码3501261948********，汉族，小学文化程度，无固定职业，出生地福州市长乐区，住福州市长乐区**镇**村**路**号。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，于2019年5月14日被长乐区公安局取保候审。

被告人潘某丙，男，1942年**月**日出生，公民身份号码3501261942********，汉族，小学文化程度，无固定职业，出生地福州市长乐区，住福州市长乐区**镇**村**街**路**号。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪，于2019年5月14日被长乐区公安局取保候审。

本案由福州市长乐区公安局侦查终结，以被告人潘某甲潘某乙、潘某丙涉嫌非法倒卖土地使用权罪，于2019年7月17日向本院移送审查起诉。本院受理后，依法告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。其间，本院依法于2019年8月29日、11月11日退回公安机关补充侦查二次，延长审查起诉期限三次。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2007年1月至2019年2月，被告人潘某甲、潘某乙在担任福州市长乐区江田镇**村老年协会会长、副会长期间，2009年至2019年2月，被告人潘某丙在担任该协会会计期间，共同以牟利为目的，违反土地管理法规，非法将长乐区江田镇**村**水库南面周边、***山等该村辖区内部分土地的使用权，以本村村民人民币120元、150元，外村村民人民币2120元、5120元，超过30平方米的每平米60元不等的价格进行转让，用于村民修建坟墓。经审计，2007年1月至2019年2月期间，该村老年协会转让土地使用权非法获利金额达人民币139.58万元，其中，2009年至2019年2月被告人潘某丙任职期间，非法获利金额为人民币131.726万元。

2019年5月14日，被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙到福州市长乐区公安局江田边防派出所投案。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：户籍证明、违法犯罪记录查询情况说明、投案自首情况说明、墓地使用证、购地收款收据复印件、现场照片、账簿照片、老人协会登记材料、审计报告等；

2.证人潘某丁、潘某戊17人的证言；

3.被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙的供述与辩解；

4.鉴定意见：关于长乐区江田镇**村敬老院非法倒卖土地使用权、破坏林地情况的技术鉴定报告。

本院认为，被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙共同以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为均已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五第一款、第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙案发后自动投案，如实供述自己罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，是自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人潘某甲、潘某丙已满七十五周岁，根据《中华人民共和国刑法》第十七条之一的规定，可以从轻或者减轻处罚。建议适用简易程序，判处被告人潘某甲有期徒刑一年八个月，判处被告人潘某乙有期徒刑一年十个月，判处被告人潘某丙有期徒刑一年六个月，均并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

福州市长乐区人民法院

检察官：林飞

检察官助理：杨承建

2019年12月27日

附：1．被告人潘某甲、潘某乙、潘某丙现分别取保候审于其住处。

2．案卷材料和证据6册。

3．《认罪认罚具结书》3份。