起诉书（林某甲、林某乙非法倒卖土地使用权案）_福建省福清市人民检察院

福建省福清市人民检察院

起 诉 书

融检经检刑诉〔2019〕54号

被告人林某甲，男，1959年**月**日出生，公民身份号码3501271959********，汉族，小学文化程度，案发前系福建省****镇**村主任，中共党员，住福建省福清市**镇**村**路**号。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪,于2019年7月18日被福清市公安局刑事拘留，同年8月5日由福清市公安局决定取保候审。

被告人林某乙，男，1968年**月**日出生，公民身份号码3501271968********，汉族，中专文化程度，案发前系福建省**镇**村党支部副书记，中共党员，**镇人大代表，住福建省福清市**镇**村**号。因涉嫌非法倒卖土地使用权罪,于2019年7月18日被福清市公安局刑事拘留，同年8月5日由福清市公安局决定取保候审。

本案由福清市公安局侦查终结，以被告人林某甲、林某乙涉嫌非法倒卖土地使用权罪，于2019年8月22日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年8月23日告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。其间，本院依法延长审查起诉期限一次、退回公安机关补充侦查一次。

经依法审查查明：

2000年左右，福清市**镇**村村委组织召开会议，时任村委员被告人林某甲、村委员兼报账员同案人魏某甲、党支部书记林某丙、村主任林某丁、党支部副书记魏某乙（均另案处理）、村委员林某戊（已故）等人参加会议，研究决定由**村村委与**自然村老人会共同开发**小区，即先向村民收购土地，平整土地后再转卖给村民兴建住宅，获利部分由**村村委与**自然村老人会按照6:4比例分成。会后，**村村委成立**小区管理小组，同案人魏某甲、魏某甲、林某戊等人为小组成员，主要负责协助收购土地、“三通一平”、开具发票等相关事务。2002年至2012年1月期间，同案人魏某甲等**村委干部在未经政府相关部门审批的情况下，共向村民收购24.78亩土地，后平整成40块土地，私下转卖给魏某丙、魏某丁、林某己、林某庚、魏某戊、魏某己、郑某甲、林某辛、魏某庚、魏某辛、魏某壬、林某壬、魏某癸、魏某子、魏某丑、魏某寅、林某子、魏某卯、魏某辰、魏某巳、魏某午、魏某未、魏某申、魏某酉、魏某戌、魏某亥、林某丑、林某寅、林某卯、郑某乙、林某辰等村民，金额达人民币179.45万元，扣除征地款、土地平整、土地规费等相关支出费用人民币67.97万元，非法获利人民币111.48万元，其中**村村委分得人民币66.1万元，**自然村老人会分得人民币45.38万元。上述大部分村民购地后，未经政府相关部门审批改变土地性质，非法占用农用地兴建住宅至今。经福清市自然资源和规划局函复，上述被倒卖土地面积共计约22.32亩，性质为耕地，共占用基本农田约21.54亩。上述期间，被告人林某甲先后任**村委员、副主任、主任，参与研究决定**村**小区土地买卖事宜，其中于2009年11月至2012年1月与时任**村委员兼报账员、副主任被告人林某乙直接经手转卖土地约10.54亩，金额达人民币64.45万元，上述土地占用基本农田约9.76亩。

2019年7月18日，被告人林某甲、林某乙向福清市公安局投案，如实供述上述犯罪事实。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：户籍信息、到案经过证明、收款票据、情况说明、土地利用现状面积汇总表、小区地形图、账目支出凭证、任职证明、福清市自然资源和规划局函复等；

2.证人证言：证人魏某丙、魏某丁、魏某戊等人的证言；

3.被告人及同案人的供述和辩解：被告人林某甲、林某乙、同案人魏某甲的供述。

本院认为，被告人林某甲、林某乙以牟利为目的，违反土地管理法规，非法倒卖土地使用权，其中，被告人林某甲倒卖耕地约22.32亩（其中基本农田约21.54亩），违法所得人民币179.45万元，非法获利人民币111.48万元，情节特别严重；被告人林某乙倒卖基本耕地约10.54亩（其中基本农田约9.76亩），违法所得人民币64.45万元，情节严重，二被告人的行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二十五条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。被告人林某甲、林某乙犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，系自首，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚。被告人林某甲、林某乙自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

福清市人民法院

检　察　员：余传兵

代理检察员：倪秋玲

2019年12月2日

附注：

1.被告人林某甲现取保于福建省福清市**镇**村**路**号，联系电话1395917****；被告人林某乙现取保于福建省福清市**镇**村**号，联系电话1396087****。

2.量刑建议书7份；

3.认罪认罚具结书2份

4.案卷材料和证据7册共计402页。