起诉书（杨某甲、肖某某贪污案）_福建省泰宁县人民检察院

福建省泰宁县人民检察院

起 诉 书

泰检诉刑诉〔2016〕89号

被告人杨某甲，男，1968年**月**日出生，身份证号码3504291968********，汉族，高中文化，中共党员，中共**党支部书记，出生地福建省泰宁县，住泰宁县**乡**村**巷**号。因涉嫌贪污罪，经本院决定，于2016年10月21日由泰宁县公安局执行取保候审。

被告人肖某某，男，1961年**月**日出生，身份证号码3504291961********，汉族，初中文化，中共党员，泰宁县**村民委员会主任，出生地福建省泰宁县，住泰宁县**巷。因涉嫌贪污罪，经本院决定，于2016年10月21日由泰宁县公安局执行取保候审。

被告人杨某甲、肖某某涉嫌贪污罪一案由本院侦查终结。本院于2016年11月25日告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

被告人杨某甲于2013年4月至2015年5月间，利用职务便利套取上级专项补助款共计人民币107600元，被告人肖某某于2015年4月间，利用职务便利套取上级专项补助款共计人民币60200元。具体是：

1、2013年4月，泰宁县民政局将泰宁县**乡**上一年度申报的**段主渠道工程补助款人民币5万元下拨至**帐户。因**段主渠道工程已由泰宁县**局出资修复完毕，为了应付上级对专项资金用途的检查，且不影响下一年度专项资金申报，被告人杨某甲、肖某某商定通过虚构工程项目的方式将该笔补助资金套出来，应付上级检查验收后，再通过收款收据将套取出的资金入村委会帐户。后杨某甲、肖某某到**乡**村**段**段排**段**段排洪沟工程决算单，以杨某甲、李某某的名义各写了一张29700元、17700元的领款单。2013年9月，杨某甲将该两张领款单交由出纳邓某某入帐，并从邓某某处领出47400元。2013年年底，杨某甲将套出的47400元占为己有。

2、2015年3月，**乡人民政府开展遵守“八项规定”精神财务自查自纠活动，对违反“八项规定”精神支出的资金，由各村村委向有关责任人收回。其中，***要收回的自查自纠款约6万元。被告人杨某甲、肖某某为避免个人支付自查自纠款，商定以苏某某承包*****屋后水渠修复工程的名义，套取部分资金用于支付自查自纠款。后两人通过***水利工作站等部门，虚构了苏某某中标*****屋后水渠修复工程的招投标手续，工程结算价为60200元。2015年4月2日，杨某甲以苏某某的名义到泰宁县**局开具了一张工程项目***水毁修复工程、金额为60200元的发票，并于当日将该发票交由出纳***入帐。同日，***将60200元工程款转账至苏某某903111501010019********账户。2015年4月4日，杨某甲用苏某某存折将60200元转到自己个人账户。其中，2015年3月19日杨某甲上缴第一笔自查自纠款（违规购买土特产）27881元至村委会账户，2015年6月23日杨某甲上缴第二笔自查自纠款（违规伙食费）19173元至***账户，剩余13146元被杨某甲占为己有。

2016年10月17日，被告人杨某甲、肖某某被泰宁县纪委约谈后，主动交代了办案机关尚未掌握的套取专项资金人民币107600万元的事实。

2016年10月20日，被告人杨某甲上缴赃款人民币102073元、被告人肖某某上缴赃款人民币19527元。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍证明、任职文件、记帐凭证、到案情况说明等书证；2.证人上杨某乙、李某某、苏某某等人的证言；3.被告人杨某甲、肖某某的供述和辩解；4.司法会计鉴定意见书。

本院认为，被告人杨某甲在担任中共**党支部书记期间，利用职务便利，虚构工程项目套取上级下拨专项资金人民币107600元，数额较大；被告人肖某某在担任泰宁县**村民委员会主任期间，利用职务便利，虚构工程项目套取上级下拨专项资金人民币60200元，数额较大；被告人杨某甲、肖某某的行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。2016年10月17日，被告人杨某甲、肖某某主动交代了办案机关尚未掌握的犯罪事实，其行为适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，是自首，依法可从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

福建省泰宁县人民法院

检　察　员　　冯　顺

代理检察员　　叶怀求

2016年12月20日

附：

1.被告人杨某甲取保候审于泰宁县**乡**村**巷**号，被告人肖某某取保候审于泰宁县**巷。

2.随案移送卷宗二册、司法会计鉴定一册。