起诉书（杨某甲、罗某甲非法占用农用地案）_人民检察院

广东省饶平县人民检察院

起 诉 书

饶检公诉刑诉〔2020〕54号

被告人杨某甲，男，1978年**月**日出生，居民身份证号码4451221978********，汉族，文化程度初中，户籍所在地广东省饶平县，住饶平县**镇**路**号**。2009年4月15日因犯寻衅滋事罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪被饶平县人民法院判处有期徒刑二年六个月，2010年6月16日刑满释放。2019年4月2日因本案被潮州市公安局森林分局刑事拘留，2019年4月16日经潮州市人民检察院决定不批准逮捕，同日被潮州市公安局森林分局取保候审，2020年2月19日经本案决定继续对其取保候审。

被告人罗某甲，男，1980年**月**日出生，居民身份证号码4451221980********，汉族，文化程度初中，户籍所在地广东省饶平县，住饶平县**镇**室**号**。2009年3月10日因犯寻衅滋事罪被饶平县人民法院判处有期徒刑一年八个月，2010年2月21日刑满释放。2019年4月2日因本案被潮州市公安局森林分局刑事拘留，2019年4月16日经潮州市人民检察院决定不批准逮捕，同日被潮州市公安局森林分局取保候审，2020年2月19日经本案决定继续对其取保候审。

本案由潮州市公安局森林分局侦查终结，以被告人杨某甲、罗某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年1月13日向潮州市人民检察院移送审查起诉。潮州市人民检察院于2020年1月14日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，并于2020年1月15日将本案交由本院审查起诉。本院受理后，已依法讯问了被告人，听取了值班律师的意见，审查了全部案件材料。在值班律师的见证下与被告人签署认罪认罚具结书，被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2017年4月份左右，被告人杨某甲借为饶平县**镇**村清理位于该村**山的垃圾场之机，在未向林业主管部门申办征占用林地手续的情况下，雇佣他人用挖掘机在**山垃圾场边上的林地进行挖掘、取土，后将土方售卖给被告人罗某甲，造成该处林地被严重毁坏。被告人罗某甲明知被告人杨某甲在**山挖掘取土未申办征占用林地手续，仍向被告人杨某甲购买该处挖掘的土方，并为其提供工程车、工人、资金等，后将购买的土方用于其本人承包的工程的填土建设。

2019年4月1日，被告人杨某甲在饶平县**镇政府内被民警带至潮州市公安局接受调查归案；同日，被告人罗某甲在饶平县**镇其家内被民警带至潮州市公安局接受调查归案。被告人杨某甲、罗某甲到案后均自愿如实供述自己的罪行。

经福建鼎力司机鉴定中心厦门分所司法鉴定：1、饶平县**镇**村“**山”被挖掘占用林地的位置，坐落在饶平县**镇**村林业基本图的第ⅴ林班第3小班1细班，地类是乔木林，林种是防护林（水土保持林）。2、饶平县**镇**村“**山”被挖掘占用林地的面积为4579.46平方米，折6.8亩，被毁坏林木的树种、数量不具备鉴定的条件，故无法做出客观鉴定。3、饶平县**镇**村“**山”被挖掘占用的林地，其林地用途已被改变，原有的植被和林业种植条件已严重造成毁坏。

认定上述事实的证据如下：

1.受案登记表、立案决定书等书证;2.证人张某某、陈某某、杨某某等人的证言;3.被告人杨某甲、罗某甲的供述与辩解;4.鉴定意见;5.现场勘查记录等。

本院认为，被告人杨某甲、罗某甲违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地用途，数额较大，造成农用地被大量毁坏，其行为均已触犯《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人杨某甲、罗某甲归案后均能如实供述自己的罪行，依照《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款之规定，可以从轻处罚。被告人杨某甲、罗某甲均自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处罚。综合全案，建议对被告人杨某甲、罗某甲均判处八个月以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

广东省饶平县人民法院

检察员：黄晓敏

2020年2月25日

附：

1、被告人杨某甲、罗某甲现取保候审在家。

2、案卷材料和证据四册。

3、《认罪认罚具结书》二份。

4．证人名单一份。