起诉书（杨某某、马某某、陈某甲玩忽职守案）_河北省望都县人民检察院

河北省望都县人民检察院

起 诉 书

望检公诉刑诉〔2017〕96号

被告人杨某某，男，1968年**月**日出生，居民身份证号码：1306271968********，汉族，大学本科文化，原唐县**银行行长，户籍所在地：河北省保定市唐县，住唐县**路**家属院**号，因涉嫌玩忽职守罪，经本院决定，于2017年6月22日被唐县公安局执行取保候审。

马某某，男，1968年**月**日出生，居民身份证号码：1306271968********，汉族，大专文化，唐县**银行副行长，户籍所在地：河北省保定市唐县，住唐县**镇**村**号，因涉嫌玩忽职守罪，经本院决定，于2017年6月22日被唐县公安局执行取保候审。

陈某甲，男，1987年**月**日出生，居民身份证号码：1301231987********，汉族，大学本科文化，唐县**银行客户经理，户籍所在地：河北省石家庄市正定县，住该行宿舍，因涉嫌玩忽职守罪，经本院决定，于2017年6月22日被唐县公安局执行取保候审。

经保定市人民检察院指定管辖，本案由望都县人民检察院反渎部门侦查终结，以被告人杨某某、马某某、陈某甲涉嫌玩忽职守罪，于2017年9月4日向本院移送审查起诉。本院受理后，于次日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2017年10月19日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2017年11月补查重报。本院于2017年10月4日第一次延长审查起诉期限。 

经依法审查查明：

唐县**粮油贸易有限公司（以下简称**公司）于2012年在唐县注册成立，法人代表崔某某、经理于某某、实际控制人张某某。2015年6月，该公司在张某某的授意下，由崔某某、于某某、会计赵某某、出纳陈某乙等人向中国**银行唐县支行（以下简称唐县**行）提供虚假的财物报表、粮食购销合同、粮油购进凭证核对表等相关资料，在实际没有收购相应数量粮食的情况下，于2015年度共骗取唐县农发行小麦贷款4.599亿元，玉米贷款1.5亿元，该贷款除少量用于实际收购粮食外，大部分专用贷款被张某某授意改变用途，挪作他用。贷款到期后，导致2.3198亿元的小麦贷款、1.5亿元的玉米贷款不能归还，致使国家公共财产遭受巨额经济损失。案发后，由公安机关追回部分贷款，截至目前，尚有1.75902亿元的贷款不能追回。

被告人杨某某作为唐县**行行长、被告人马某某作为副行长、被告人陈某甲作为客户经理，在该笔贷款的贷前调查、贷中审批、贷后监管等环节均未认真核查**公司财务报表的真实性、粮食购销合同的真伪，没有认真核实粮食收购进度及数量，没有认真监管贷款资金的运行状况，没有及时发现贷款资金的流动异常，没有落实“钱随粮走、购贷销还、专款专用、库贷挂钩、封闭运行”的工作要求，严重违反了《中国农业发展银行粮食收购资金贷款封闭运行管理办法》、《中国农业发展银行信贷业务操作基本流程》等相关规定，工作中均未能认真履行各自职责，且严重不负责任，致使国家利益遭受巨大损失。

认定上述事实的证据如下：

1.书证；2.证人证言3.被告人的供述与辩解。

本院认为，被告人杨某某、马某某、陈某甲身为国有公司的工作人员，在依法行使国家行政管职权，管理国家政策性贷款过程中，未能认真履行职责，严重不负责任，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

望都县人民法院

检察员：吴光霞

2017年12月5日

附：

    1.被告人现均取保候审在家。

2.案卷材料和证据4册。