起诉书（李某甲涉嫌非法转让土地使用权罪）_普宁市人民检察院

普宁市人民检察院　

起 诉 书

普检二部刑诉〔2020〕Z573号　

被告人李某甲，男性，1957年**月**日出生，居民身份证号码4405271957********，汉族，小学文化，中共党员，原任广太镇山前村党支部书记兼村委会主任，户籍所在地广东省揭阳市**，住广太镇山前村新祠65号。因涉嫌非法转让土地使用权罪，经普宁市公安局决定，于2020年3月17日被普宁市公安局监视居住；因涉嫌非法转让土地使用权罪，经本院决定，于2020年6月19日被普宁市公安局监视居住。

本案由普宁市公安局侦查终结，以被告人李某甲涉嫌非法转让土地使用权罪，于2020年5月22日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和可能导致的法律后果，听取了被告人及值班律师、被害人的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序。

经依法审查查明：

被告人李某甲于2010年3月至2015年10月任普宁市广太镇山前村党支部书记兼村委会主任期间，在没有国土资源局审批的情况下，以通过召开村两委干部会议、村民代表会议决议的形式，擅自将该村兀尾、大潮后、曲潭等角落156.03亩土地规划地出卖给村民，共非法转让土地545宗、以及人口费的名义收取土地款人民币2521.61万元,并入村账。

经普宁市国土资源局测绘认定：上述涉及的土地总占地面积104021平方米（折156.03亩），地类为耕地16164平方米（折24.25亩），园地59740平方米（折89.61亩），坑塘水面947平方米（折1.42亩），村庄26818平方米（折40.23亩），公路用地352平方米（折0.53亩）；符合规划7469平方米（折11.2亩），不符合规划96550平方米（折144.83亩），占用基本农田22574平方米（折33.86亩）。

2020年3月16日，李某甲到普宁市公安局投案自首。

认定上述事实的证据如下：

1书证：破案经过、、关于给予李某甲党内严重警告处分的通知、情况说明、医学鉴定书、病例、检验报告、涉嫌犯罪案件移送书、更正证明、复函、广太镇山前村收取土地款明细表、现场照片、收款收据；2.证人李某乙、李某丙坤、李某丁凯、李某戊、李某己裕、罗某某、李某庚容、李某辛龙、李某壬标、陈某某珍、李壮城等人的证言；3.被告人李某甲与辩解。

    上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人李某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿。

本院认为，被告人李某甲的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人李某甲主动到案，到案后如实供述自己的犯罪事实，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，，可以从轻或减轻处罚；被告人李某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿，依法可以从宽处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处，建议本案适用简易程序审理。

此致

普宁市人民法院　

检察官：方某某

检察官助理：谢  X

                                     （院印）

2020年6月22日　

附：1.刑事侦查卷宗八册；

    2.量刑建议书；

    3.具结书一份。