起诉书（李某某贪污案）(公开版)_吉安市青原区人民检察院

吉安市青原区人民检察院　

起 诉 书

吉青检刑诉〔2020〕152号　

　　被告人李**，女性，xxxx年xx月xx日出生，居民身份证号码3624241988********，汉族，大专文化，江西省吉安市青原区**镇人民政府医保岗原聘用人员，户籍所在地江西省吉安市**县，住址江西省吉安市青原区**镇**村**自然村**号。因涉嫌犯有贪污罪，于2020年9月18日被吉安市青原区监察委员会执行留置措施；经本院决定，于2020年9月25日被吉安市公安局青原分局刑事拘留，2020年9月27日被吉安市公安局青原分局取保候审。

本案由吉安市青原区监察委员会调查终结，以被告人李**涉嫌贪污罪，于2020年9月25日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年9月25日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2018年至2020年期间，被告人李**利用担任吉安市青原区**镇劳动保障事务所（现**镇社会事务办公室）医保岗位工作人员职务上的便利，采取侵吞、骗取等手段，非法占有**镇村民上交的医保费和村民医疗报销款共计142494.04元。具体情况如下：

一、李**涉嫌贪污**镇村民上交的医保费共计123150元

（1涉嫌贪污**镇**村村民上交的2019年医保费62360元

**镇**村委会干部罗**（**村**自然村片长，负责代收代缴村民医保费）在收取了**自然村第一批66户239名村民缴纳的医保费共计62360元后，于2018年12月28日到**镇政府与李**核对参保人数和金额。核对无误后，罗**向李**咨询这笔医保费的上缴事宜，李**答复罗**应去青原区医保局缴入医保专户，并谎称自己第二天会去青原区医保局开会，可以帮罗**代交。出于对李**身份的信任，罗**同意后通过手机银行将该笔医保费转账到李**提供的建设银行尾号1129（xxxx9）账户。到账后李**未把医保费缴入医保专户，而是转入自己账户将医保费截留。之后李**利用职务上的便利，擅自在医保系统中为村民建账、划账，使之均成为参保状态，掩饰其截留行为。李**将这笔医保费中的43000元转账给丈夫刘**，用于支付贷款购买汽车的首付款，其余医保费被其用于家庭日常生活开支。

（2涉嫌贪污**镇村民上交的医保费13130元

2019年12月至2020年3月期间，**镇有村民因无法正常缴纳2020年医保费，到**镇政府医保窗口咨询李**。这些村民无法缴纳的原因分两种情况：一是部分村民漏缴了2019年的医保费。这些村民医保费由村干部代收代缴，由于各种问题没有进入青原区医保专户导致漏缴。李**知晓此种情况后联系村干部，谎称会帮忙上交医保费，在收到村干部转账后将医保费截留据为己有。二是部分村民实际已经缴纳费用，但在医保系统上2019年没有建账划账成功。李**查询医保系统后知晓村民实际缴费情况，故意询问村民是否中断缴费或没有缴过费，如果村民记不清，便欺骗村民让其重复缴纳已经缴纳过的费用，之后将重复缴纳的医保费截留据为己有。期间共有郭**等23户44名村民请李**帮忙缴纳医保费，并通过微信转账、现金支付等方式交给李**医保费18430元，李**仅代缴13名村民的部分医保费5300元，将医保费13130元截留据为己有。同时利用职务上的便利擅自在医保系统中为村民建账、划账，使其均成为参保状态，掩饰其截留行为。截留的医保费被其用于家庭日常生活开支。

（三）涉嫌贪污村民医保费47660元

李**在从事医保工作中发现，只需在医保系统给村民缴纳2020年的医保费，不用全部补缴往年医保费，也不会影响村民正常的医保报销。于是其在收取村民医保费后，除了缴纳2020年医保费外，随机选择部分年份为村民建账并缴纳医保费，以掩饰其截留医保费行为，其余年份村民上交的的医保费被其截留据为己有。2019年12月至2020年4月期间，李**采取上述手段，在收到**镇刘**等59户118名村民以微信转账、现金支付等方式支付的医保费101250元后，只代缴了118名村民部分医保费共计53590元，其余医保费47660元被其截留据为己有。同时利用职务上的便利擅自在医保系统中为村民建账、划账，使其均成为参保状态，掩饰其截留行为。截留的医保费被其用于家庭日常生活开支。

二、李**涉嫌贪污村民医疗报销款19344.04元

李**在为村民办理医疗报销手续，提交村民的医疗费报销资料到青原区医保局之前，需要填写一张《青原区城镇职工（居民）医疗保险基金结算表》，表上需要填写报销人的姓名、银行账号、手机号等信息，用于之后医疗报销款的准确拨付。其利用职务上的便利，采用以下手段把村民医疗报销款截留：一是填写报销人账号时故意将银行账号错写，导致青原区医保局无法正常拨付村民的医疗报销款，之后再向青原区医保局工作人员提供其公公刘**的农商银行尾号3868（********）的银行账号、二嫂刘**农业银行尾号9476（********）的银行账号，青原区医保局就会将村民的医疗报销款拨付到其提供的银行账户上；二是填写报销人银行账号时直接填写其丈夫刘**农商银行尾号5424（********）的银行账号，青原区医保局就会将村民的医疗报销款直接拨付到其丈夫刘**的银行账户上。以上三个账户收到青原区医保局拨付的医疗保险款后，李**将医疗保险款取现或转入自己的账户。由于报销人不清楚自己能否成功报销和报销金额，当报销人询问李**报销情况时，李**便编造理由欺骗报销人，之后或全部截留其医疗报销款，或部分截留后将其余报销款转入报销人银行账户。其通过上述手段，截留村民钱**、曾**、曾**、钱**、蔡**、李**、朱**、徐**等8人的医疗报销款共计19344.04元。

被告人李**在犯罪事实未被监察机关发现以前，主动到监察机关投案，如实供述自己的罪行，并积极退还所有赃款。

认定上述事实的证据如下：

一、物证；二、书证；三、证人肖*、张*等人的证言；四、被告人李**的供述和辩解；五、视听资料、电子数据。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人李**对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人李**在担任吉安市青原区**镇人民政府医保岗工作人员期间，利用职务上的便利，采取侵吞、骗取等手段，非法占有**镇村民上交的医保费123150元、医保报销款19344.04元，共计142494.04元，数额较大，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以贪污罪追究其刑事责任。被告人李**认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。其犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，可以从轻或者减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

吉安市青原区人民法院　

副检察长：罗哲孟

2020年10月23日　

附件：

1.被告人现被取保候审于其住所地；

2.案卷材料和证据九册；

3.《认罪认罚具结书》一份；

4.《量刑建议书》一份；

5.有关涉案款物情况：2020年7月15日至9月15日，李**退回**镇村民钱日繁、曾富梅、曾圣棋、钱浩城、蔡传华、朱志春、李德贤和徐根英等8人医疗报销款共计19344.04元；2020年8月3日至8月25日，李**为**镇刘**等59户118名村民陆续补缴医保费47660元；2020年8月16日，李**主动上交截留的**镇**村村民医保费62360元和截留村民的医保费13130元至**镇人民政府。