起诉书（朱某某、罗某某等3人玩忽职守案)_甘肃省白银市平川区人民检察院

甘肃省白银市平川区人民检察院

起 诉 书

平检公诉刑诉〔2019〕103号

被告人朱某某，男，汉族，1974年**月**日出生，居民身份证号码6201031974********，大专文化，中共党员，户籍所在地甘肃省白银市平川区，住白银市靖远县**小区**号楼**单元**室。2012年6月至今任平川区**局副局长。

被告人罗某某，男，汉族，1977年**月**日出生，居民身份证号码6204031977********，大学本科文化，中共党员，户籍所在地甘肃省白银市平川区，住平川区**小区**号楼**单元**室。2012年10月至今任平川区**局**股股长。

被告人吴某某，男，汉族，1971年**月**日出生，居民身份证号码6204031971********，大专文化，户籍所在地甘肃省白银市平川区，住平川区**家属楼**单元**室。2001年11月至今任平川区**局**股股长。

本案由白银市平川区监察委员会调查终结，以被告人朱某某、罗某某、吴某某涉嫌玩忽职守罪，于2019年1月11日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年1月17日对朱某某、罗某某、吴某某决定取保候审，同日已告知三被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人意见，审查了全部案件材料。本院于2019年2月11日第一次退回调查机关补充调查，调查机关于2019年3月11日补查重报；本院于2019年4月11日第二次退回调查机关补充调查，调查机关于2019年5月11日补查重报。本院于2019年6月10日延长审查起诉期限一次。

经依法审查查明：

2014年12月26日，经白银市人力资源和社会保障局批准，平川区**医院被确定为白银市城镇职工居民基本医疗保险定点医院。其后，**医院通过伪造平川区城镇居民职工住院报销资料1244份（其中城镇居民723份、职工521份），骗取平川社保资金3405682.59元（其中城镇居民医疗保险资金1906468.82元、职工医疗保险资金1499213.77元）。

平川区**局**股长罗某某、平川区**局**股股长吴某某，其二人在审核**医院报销资料过程中把关不严，履职不到位；身为稽核组成员，对稽核中发现**医院存在的问题，未按规定采取措施进行处理；身为考核组成员，明知**医院存在问题，仍让其通过年度考核。朱某某身为分管平川区**局**副局长、稽核小组负责人、考核小组负责人，在工作中对**医院报销资料审核不严，对发现**医院存在的问题放任不管，违反规章制度，不积极履行职责。朱某某、罗某某、吴某某三人在履行定点医疗机构服务协议职责过程中，未按照协议规定正确履行职责。三人在工作中严重失职，致使国家社保资金损失3405682.59元。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：户籍信息、干部任免审批表、社保经办机构相关职责文件、医疗服务协议等；2、证人冯某某、闫某某、马某某等人的证言；3、被告人朱某某、罗某某、吴某某的供述与辩解。

本院认为，被告人朱某某、罗某某、吴某某身为国家机关工作人员，不正确履行职责，履职不到位，致使公共财产遭受重大损失，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究三人的刑事责任。三人主动到案并如实供述犯罪事实，系自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，依法可以减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

白银市平川区人民法院

                                                              检察员 魏孔恩

                                                              2019年6月25日

附：

  1.被告人朱某某（电话1309928****）、罗某某（电话1389301****）、吴某某（电话1891943****）现取保候审于居住地。

  2.调查卷宗5册。