起诉书（戴某某、陈某某等人重大责任事故案）_云南省鲁甸县人民检察院

云南省鲁甸县人民检察院

起 诉 书

鲁检一部刑诉〔2020〕87号

被告人戴某某，男，1974年**月**日出生，居民身份证号码4301031974********，汉族，大学文化，户籍登记地云南省临沧市耿马傣族佤族自治县**镇**组，现住湖南省长沙市雨花区**路**室。因涉嫌重大责任事故罪，经鲁甸县公安局决定，于2020年5月9日被刑事拘留，于2020年5月11日被鲁甸县公安局取保候审；经本院决定，于2020年5月11日被公安机关执行取保候审。

被告人陈某某，男，1953年**月**日出生，居民身份证号码5321221953********，汉族，小学文化，户籍所在地云南省昭通市鲁甸县，住鲁甸县**乡**村**号。因涉嫌重大责任事故罪，经鲁甸县公安局决定，于2019年1月25日被鲁甸县公安局取保候审；经本院决定，于2019年11月14日被鲁甸县公安局执行取保候审。

被告人李某甲，男，1973年**月**日出生，居民身份证号码5321221973********，汉族，初中文化，户籍所在地云南省昭通市鲁甸县，住鲁甸县**乡**村**号。因涉嫌重大责任事故罪，经鲁甸县公安局决定，于2020年4月10日被鲁甸县公安局取保候审；经本院决定，于2020年4月10日被鲁甸县公安局执行取保候审。

本案由云南省鲁甸县公安局侦查终结，以被告人陈某某、李某甲、戴某某涉嫌重大责任事故罪，分别于2019年11月14日、2020年4月10日、2020年5月11日向本院移送审查起诉。本院受理后，分别于2019年11月14日、2020年4月10日、2020年5月11日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，于2019年11月14日已分别告知被害人及其近亲属有权委托诉讼代理人，听取了被告人及其辩护人或者值班律师、被害人及其近亲属的意见，审查了全部案件材料，被告人同意本案适用普通程序审理。因事实不清，证据不足，分别于2019年12月13日、2020年2月28日二次退回鲁甸县公安局补充侦查，鲁甸县公安局于分别于2020年1月13日、2020年3月27日补查重报；因案情重大、复杂，于2020年2月12日、2020年4月27日分别延长审查起诉期限15日。

经依法审查查明：2013年，被告人戴某某与**水利水电工程建设有限公司（以下简称**公司）的前任法定代表人李某乙约定，李某乙将**公司的资质以及**分公司的资料、印章等交给戴某某管理，由戴某某用**公司的资质在云南投标工程，从而提升**公司的工程业绩，戴某某每年向**公司缴纳15万元，每个工程戴某某提取1%的投标费，**公司提取1%的管理费。后因戴某某用**公司中标的工程较多，**公司与戴某某再次约定，由戴某某每年给**公司60万元，**公司不再提取管理费，管理费由戴某某自己提取。遂戴某某用其管理的**公司的资质中标鲁甸县**工程，戴某某向**公司说明了该工程的中标情况，**公司打算自己做这个工程，便派人来现场施工，因征地拆迁问题导致无法施工，戴某某又将该工程转包给了被告人陈某某，并提取2%的管理费。2017年12月30日40分，张某甲、张某乙等人在施工的过程中，发生边坡垮塌，造成张某甲、张某乙、钱某某、袁某某4人死亡、肖某某受伤。在生产、作业的过程中，戴某某作为该工程的负责人、管理人等，未对陈某某的资质进行审核，在该工程生产、作业的过程中，未对该工程履行监督管理职责，对事故的发生负有主要责任。被告人陈某某承包该工程后，安排被告人李某甲负责施工现场的管理。陈某某作为工程实际施工的责任人，在没有取得资质的情况下承接**建筑项目，在施工的过程中，未按照相关法律规定落实安全措施和履行安全管理责任，未对施工人员进行安全生产教育和培训，对施工现场疏于管理，在施工现场未采取有效的安全防护措施。李某甲作为施工现场管理人员，其职责包括施工现场的安全管理，但其不具备安全生产管理能力和没有相关安全生产管理知识，在施工过程中只是简单的采取设立警示标示、挂小彩旗、叮嘱施工人员注意安全等简单的安全措施，未发现安全隐患，未对发生事故的边坡采取相应的有效的安全防护措施。经调查，垮塌成因为：第一，工程施工对斜坡切坡开挖形成临空面，边坡类型主要为岩质边坡，顶部为土质边坡，垮塌区发生在场地施工范围内，未采取有效安全防护措施，工程切坡开挖、扰动是边坡发生垮塌的主要诱发因素；第二，边坡区域出露基岩为薄至中厚层状粉砂质泥岩、泥质粉砂岩，在重力作用下易失稳产生顺层滑动。地质环境条件脆弱，是边坡发生垮塌的客观因素；第三，2017年12月26日13时6分，鲁甸县**村发生2.7级地震，可能对地质环境存在一定影响。经鉴定，死者张某甲颜面部青紫肿胀，胸廓塌陷，全身见多处表紫及表皮剥脱，不排除挤压综合征死亡；死者钱某某左胸部塌陷，可触及多处骨擦感，闻及骨擦音，分析系钝性作用力形成，不排除胸部挤压损伤死亡；死者袁某某胸部塌陷，可触及骨擦感，闻及骨擦音及皮下捻发感，右侧前胸见多处不规则点状条状表皮剥落及青紫，分析系钝性作用力形成，不排除胸部挤压损伤死亡；死者张某乙颜面部青紫肿胀，胸廓塌陷，全身见多处表皮剥脱，不排除挤压综合征死亡。

认定上述事实的证据如下：

1.被告人陈某某、李某甲、戴某某的供述和辩解；2.证人李某甲、曾某某等人的证言；3.户口证明等书证；4.勘验笔录；5.鉴定意见等。

以上证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人戴某某、陈某某、李某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人戴某某、陈某某、李某甲在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故且情节特别恶劣的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究3名被告人的刑事责任。同时，3名被告人适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，3名被告人均认罪认罚，建议判处被告人戴某某有期徒刑三年缓刑五年、陈某某有期徒刑三年缓刑四年、李某甲有期徒刑三年缓刑三年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十六条第一款、第二款之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

云南省鲁甸县人民法院

检察官：马勇

检察官助理：王琴

2020年5月12日

附件：

1.被告人戴某某、陈某某、李某甲现取保候审在家，联系方式详见刑事卷宗。

2.随案移送刑事案件卷宗材料拾壹册。

3.随案移送《认罪认罚具结书》《认罪认罚从宽制度告知书》《认罪认罚案件听取辩护人意见表》各叁份。