起诉书（张某甲、崔某甲等5人重大责任事故、串通投标案)_河南省渑池县人民检察院

河南省渑池县人民检察院

起 诉 书

三渑检一部刑诉〔2019〕257号

被告人张某甲，绰号“张某甲”，男，1950年**月**日出生，居民身份证号码4112211950********，汉族，小学毕业，中共党员，河南****有限公司股东，住渑池县******（户籍所在地河南省渑池县******）。因涉嫌工程重大安全事故于2019年4月12日被渑池县公安局刑事拘留，因涉嫌工程重大安全事故于2019年4月16日被义马市公安局监视居住，因串通投标于2019年5月24日渑池县公安局拘留，因涉嫌串通投标犯罪，于2019年6月3日经渑池县人民检察院批准，于2019年6月3日被渑池县公安局执行逮捕。

被告人崔某甲，男，1969年**月**日出生，居民身份证号码4112211969********，汉族，初中毕业，无业，住河南省渑池县******（户籍所在地河南省渑池县******）。2016年12月16日因重大责任事故罪被渑池县人民检察院决定不起诉。因涉嫌工程重大安全事故于2019年04月12日被渑池县公安局刑事拘留，因涉嫌工程重大安全事故犯罪，于2019年5月17日经义马市人民检察院批准，于2019年5月17日被义马市公安局执行逮捕。

被告人崔某乙，男，1970年**月**日出生，居民身份证号码4103271970********，汉族，大专毕业，中共党员，无业，住河南省三门峡市******（户籍所在地河南省三门峡市******）。因涉嫌工程重大安全事故于2019年04月12日被渑池县公安局刑事拘留，因涉嫌工程重大安全事故犯罪，于2019年5月17日经义马市人民检察院批准，于2019年5月17日被义马市公安局执行逮捕。

被告人张某乙，男，1978年**月**日出生，居民身份证号码4101021978********，汉族，中专毕业，无业，住河南省渑池县******（户籍所在地河南省渑池县******）。因涉嫌串通投标于2019年04月12日被渑池县公安局刑事拘留，因涉嫌串通投标犯罪，于2019年5月15日经渑池县人民检察院批准，于2019年5月16日被渑池县公安局执行逮捕。

被告人李某某，男，1989年**月**日出生，居民身份证号码4112211989********，汉族，大专毕业，河南******有限公司职工，住河南省渑池县******（户籍所在地河南省渑池县******）。因涉嫌串通投标于2019年04月12日被渑池县公安局刑事拘留，因涉嫌串通投标犯罪，于2019年5月15日经渑池县人民检察院批准，于2019年5月16日被渑池县公安局执行逮捕。

本案由三门峡市渑池县公安局侦查终结，以被告人张某甲涉嫌串通投标罪、工程重大安全事故罪，以被告人崔某甲、崔某乙涉嫌工程重大安全事故罪，以被告人张某乙、李某某涉嫌串通投标罪，于2019年7月15日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年7月18日已告知被告人有权委托辩护人，2019年8月1日已告知被害人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，听取了辩护人、被害人的意见，审查了全部案件材料。期间，于2019年8月15日一次延长审查起诉期限十五天。

经依法审查查明：

一、工程重大安全事故罪 

2016年10月份，被告人张某甲没有经过招投标程序，获取提前建设渑池县**乡**村易地搬迁项目扶贫房工程，并违规将该项目东区建设转包给被告人崔某甲，为了合法取得该项目的承建权，被告人张某甲又通过他人以串通投标的方式，使自己使用的渑池县****工程有限公司中标，被告人崔某乙在没有监理资质的情况下，借用河南**工程有限公司资质，安排无监理资质人员到施工现场进行监理，在施工过程中，崔某乙等人严重不负责任，致使张某甲、崔某甲不按相关规定施工，造成工程质量出现问题，使渑池县**乡**村易地搬迁工程扶贫房房屋质量问题被中央电视台2台进行曝光，并被各大媒体进行转载。党的十八大以来，党中央对我国扶贫高度重视，出台大量相关政策进行扶贫，渑池县委政府呕心沥血，在扶贫工作中做出了巨大的努力和成绩，因张某甲等人工程质量问题，致使河南省、三门峡市、渑池县的扶贫工作在全国造成了严重恶劣的影响，抹黑了党委政府形象，侵害了人民群众的利益。

经鉴定，个别工程构件布置情况与设计图纸不符。工程中较为普遍的存在以下工程质量缺陷：1）部分墙体门、窗洞口角部以及混凝土圈梁与砖墙交接处有开裂现象；2）部分房屋地面存在局部开裂现象，裂缝的产生主要与回填土不密实及采用非配筋的素混凝土地面有关3）部分房屋周边散水存在开裂现象，靠外墙位置未设置伸缩缝或伸缩缝处理不良。但砂浆强度推定值均不满足设计强度等级M7.5的要求。检测的房屋整体垂直度均不满足验收规范要求，房屋整体垂直度偏差较大的主要原因可能与施工质量控制不严，墙体施工偏差较大有关。

**村易地搬迁项目维修总计费用1006458.5元。

二、串通投标罪

2016年12月份，被告人张某甲为了使其使用的河南****工程有限公司，能合法通过招投标的方式承建渑池县**乡**村易地搬迁项目的扶贫房建设，伙同被告人张某乙、李某某提前预谋后，与河南****工程有限公司、河南****安装工程有限公司、河南****有限公司、渑池县****有限公司四家公司串通好承诺每家公司给2000元好处费，让上述四家公司在渑池县**乡政府依法对该搬迁项目进行招投标时参与陪标，后张某甲指使张某乙、李某某按照其提出的工程价格要求制作五家公司的招投标资料，并帮上述四家公司垫付招投标保证金后，将五家公司的招投标资料提供给渑池县公共资源交易中心，在招投标过程中，该五家公司相互配合，最终使张某甲使用的河南****工程有限公司合法取得了**村易地搬迁项目的建设资格，后张某甲不按照相关要求进行建设，致使工程质量出现重大事故。2019年4月10日，中央电视台对**村易地搬迁项目的建筑房屋质量问题进行了曝光。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：户籍证明等；2.证人证言：证人盛某某、郭某某等的证言；3.被害人陈述：被害人冯某某的陈述；4.被告人的供述与辩解：被告人张某甲、崔某甲、崔某乙、张某乙、李某某的供述与辩解；5. 鉴定意见：国家建筑工程质量监督中心鉴定报告；6.视听资料、电子数据：光盘六张。

本院认为，被告人张某甲、崔某甲、崔某乙违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百三十七条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以工程重大安全事故罪追究其刑事责任。被告人张某甲、张某乙、李某某相互串通投标报价，损害招标人、其他投标人的利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条第一款、第二百二十三条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人张某甲一人犯数罪，根据《中华人民共和国刑法》第六十九条，应当数罪并罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

渑池县人民法院

检察员：王巨峰

 2019年8月30日

附：

1.被告人张某甲、崔某甲、崔某乙、张某乙、李某某现羁押于渑池县看守所； 

2.案卷材料和证据6册。