起诉书（张某某涉嫌非法转让土地使用权罪一案）_普宁市人民检察院

普宁市人民检察院

起 诉 书

普检诉刑诉〔2019〕644号

被告人张某甲武，男性，1967年**月**日出生，居民身份证号码4405271967********，汉族，高中文化，户籍所在地广东省揭阳市**，住址普宁市**街道**村。因涉嫌非法转让土地使用权罪，经普宁市公安局决定，于2019年2月26日被刑事拘留；因涉嫌非法转让土地使用权罪，经普宁市人民检察院批准，同年3月15日被逮捕，现押于普宁市看守所。

本案由普宁市公安局侦查终结，以被告人张某甲武涉嫌非法转让土地使用权罪，于2019年3月20日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人诉讼权利，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2019年4月18日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年5月16日补查重报。

经依法审查查明：

被告人张某甲武于2005年03月至2016年09月任普宁市**街道**村党支部书记，2008年04月至2016年09月期间，张某甲武伙同同案人廖某某（原任普宁市**街道**村村委会主任，另案起诉）没有取得国土部门批准用地手续的情况下，通过召开村两委会议决议的形式，先后将村集体土地21059平方米（折31.59亩）非法出卖给孙某甲、孙某乙旋、孙秋荣、张瑜军、孙某丙生、孙某丁、杨某某清、张某丙光、张某丁、张某甲强、张秋雁、张某戊旋等多名村民，共收取土地款人民币1383.713万元。其中被告人张某甲武负责该村上村发放楼某某等事宜，共收取土地款人民币667.279万元，廖某某负责该村下村发放楼某某等事宜，共收取土地款人民币716.434万元。

经普宁市国土资源局对涉及土地进行勘查测绘：上述被非法转让的地类为耕地15000平方米（折22.50亩），城市1764平方米（折2.65亩），建制镇1060平方米（折1.59亩），村庄2602平方米（折3.90亩），沟渠633平方米（折0.95亩）。比对《普宁市土地利用总体规划（2010-2020年）》，符合规划7512平方米（折11.27亩），不符合规划13547平方米（折20.32亩）。其中已建58宗，总面积7869平方米（折11.80亩），地类为耕地4350平方米（折6.53亩），城市855平方米（折1.28亩），建制镇1055平方米（折1.58亩），村庄1609平方米（折2.41亩），比对《普宁市土地利用总体规划（2010-2020年）》，符合规划4424平方米（折6.64亩），不符合规划3445平方米（折5.17亩）。上述用地均未取得合法用地手续。

另查明，被告人张某甲武于2019年2月26日到公安机关投案自首。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：破案经过、到案经过，浮江寮村收取土地款明细表、收款收据，普宁市国土资源局勘测情况补充说明、测绘图，接受证据材料清单、广东省国土资源厅关于普宁市城镇建设用地的批复、普宁市国土资源局涉嫌犯罪移送书，情况说明，户某某、证明材料、简历，普宁市**街道**；2.证人张某己光、孙某戊、孙某甲、许某某、孙某己、孙某乙旋、孙秋荣、张瑜军、孙某丙生、孙某丁、杨某某清、张某丙光等人的证言；3.被告人和同案人的供述与辩解。

本院认为，被告人张某甲武担任普宁市**街道**村党支部书记期间，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款的规定，提起公诉，被告人张某甲武有自首情节，请依法判处。

此致

普宁市人民法院

检察员：赖XX

2019年6月11日

附： 1.被告人现羁押于普宁市看守所。

2.案卷材料和证据4册，补充材料37页。