起诉书（张某某非法转让土地使用权案）(公开版)_陆丰市人民检察院

陆丰市人民检察院　

起 诉 书

陆检二部刑诉〔2020〕Z181号　

　　被告人张某甲，男性，1972年**月**日出生，居民身份证号码4415811972********，汉族，广东陆丰人，小学文化，原**村村民小组出纳，住广东省陆丰市**镇**村**巷**号，于2019年9月20日被陆丰市公安局刑事拘留，2019年10年25日被本院以无逮捕必要做出不批准逮捕决定，同日变更强制措施为取保候审。

本案由广东省陆丰市公安局侦查终结，以被告人张某甲涉嫌非法转让土地使用权罪，于2020年9月7日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：同案人张某乙（已判刑）、林某某（己判刑）等人从2008年8月出任本市**村村民会计及小组长至案发前，未经国土部门批准，私自出卖村里边角地11块地，面积3541.7平方米，收取土地款388370元人民币。出卖厝地47座，其中出卖祠堂前厝地17座，每座144平方米，每座以23万元至37万元人民币不等的价格出卖，收取土地款400多万元人民币；其中出卖**大坝边厝地10座，每座144平方米。每座以6万元至10多万元不等价格出卖；其中出卖新村房屋转坐向剩余的厝地20座，每座144平方米，每座以 5万元至7万元不等的价格出卖，出卖土地款100多万元人民币；在每座出卖的土地及厝地中，由村民小组向购买人出具收据以及《**厝地分配证明书》各一份，每份《**厝地分配证明书》上有张某乙（村民小组长，己判决）、张某丙（村民小组副组长，己起诉）、张某丁（村民小组副组长，己起诉）、被告人张某甲（出纳）、林某某（会计，己判决）五人签名确认，有时因人数凑不齐，有个别村干部没有在证明书上签名。被告人张某甲于2014年担任**村村民小组出纳以来，参与张某乙等人出卖村祠堂前厝地13座，获取厝地款共计3705000元，其有在村小组出卖厝地时开具的《**厝地分配证明书》上签名确认。

    认定上述事实证据和量刑情节如下：

    1、书证；2、证人证言；3、被告人的供述；4、鉴定意见。

    量刑情节：1、被告人张某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首，可以从轻处罚；2、被告人张某甲自愿认罪认罚。

    上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人张某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

    本院认为，被告人张某甲无视国家法律，未经相关部门批准非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十八条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人张某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首；自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条规定，可以从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

陆丰市人民法院　

                                  检察员：林赛炳

2020年9月30日　

附：

  1、被告人张某甲现被取保候审，联系电话：157********；保证人蔡某某，联系方式：136********。

 2、移送案卷材料和证据 七 册，并附《认罪认罚具结书》一份，量刑建议三份。