起诉书（张某某、韩某某玩忽职守案）_北安市人民检察院

黑龙江省北安市人民检察院

起 诉 书

黑北检二部刑诉〔2020〕1号

被告人张某某，男，1972年**月**日出生于黑龙江省黑河市，公民身份号码2311021972********，汉族，大专文化，案发前系黑河市**所民警，住黑龙江省黑河市爱辉区兴安街**小区**号楼**室（户籍所在地：黑龙江省黑河市爱辉区兴安街**委**组**户）。2015年4月24日因犯玩忽职守罪被五大连池市人民法院判决免予刑事处罚。因涉嫌玩忽职守罪于2020年3月17日经本院决定，同日被黑河市公安局爱辉分局取保候审。

被告人韩某某，女，1998年**月**日出生于黑龙江省黑河市，公民身份号码2311021998********，蒙古族，大专文化，案发前系黑河市**局**分局**科辅警，住黑龙江省黑河市爱辉区**小区**号楼**单元**室（户籍所在地：黑龙江省黑河市爱辉区大黑河岛**委**组**小区**号楼**室）。因涉嫌玩忽职守罪于2020年3月18日经本院决定，同日被黑河市公安局经济合作区分局取保候审。

被告人张某某、韩某某涉嫌玩忽职守罪一案，由黑河市人民检察院指定本院侦查终结，经黑河市人民检察院、黑河市中级人民法院指定，于2020年6月9日移送审查起诉。本院于2020年6月10日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人、值班律师的意见，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2020年2月9日，黑河市公安局根据上级关于新型冠状病毒感染肺炎疫情期间“对监管场所全部封闭管理，对新入所人员隔离观察至少15天”的文件要求，决定在**看守所内设立隔离监区。黑河市**所所长邵某某指派民警被告人张某某负责隔离监区管理工作，同时要求往隔离监区送餐由张某某负责。而后公安部也下发了疫情期间严格控制隔离监室接触人员范围，隔离人员送餐专人专送的文件规定。

2020年2月26日，在押人员孙某某（男，46岁）因涉嫌盗窃罪被刑事拘留，羁押于黑河市**所隔离监区第3监室。3月2日11时16分，被告人张某某违反工作规定，未到隔离监室送餐，而由普通监室送餐人员李某某（雇佣食堂做饭人员）直接到第3监室送餐，送餐后李某某未将该监室送餐小门插上，张某某也未履行管理、巡视职责，没有发现安全隐患。12时21分孙某某开始拽监室内床上的约束带，拽下后系成索套，于13时39分将约束带挂在送餐小门处，颈部套进约束带内自缢身亡，直至15时58分看守所教导员付某某通过办公室内监控上发现第3监室异常，通知张某某查看，随后张某某推门进入该监室，发现孙某某已经死亡。

被告人韩某某，于2020年2月9日因疫情防控工作需要，被临时抽调到**看守所工作。2020年 3月2日11时至14时韩某某在看守所女监区及隔离监区监控室值班，负责查看监控工作。韩某某在值班期间，违反工作纪律，拨打电话，未认真履行查看监控职责，没有发现孙某某从拽约束带到自杀等明显异常行为。

经侦查，被告人张某某、韩某某分别于2020年3月17日、3月18日主动到检察机关投案，并如实供述其犯罪事实。

认定上述事实的证据如下：

1.物证孙某某自缢使用的约束带；

2.书证移送案件线索通知书、指定管辖通知、破案及到案经过、户籍证明、张某某干部任免审批表、五大连池市人民法院刑事判决书、韩某某劳动合同书、韩某某被抽调情况说明、死者孙某某拘留证及讯问笔录、孙某某入所前体检报告单、孙某某家属谅解书、孙某某刻在牙膏盒上的遗书、**看守所新收入所人员登记表、120接诊记录单、诊断证明书、黑河市第二人民医院病程记录、固定电话通话详单、看守所监控民警值班记录表、看守所三班轮换值班民警人员名单、看守所交接班制度、看守所巡视监控岗位职责、看守所女监区会议记录、全省公安监管场所新型冠状病毒感染肺炎疫情防控战时工作规定、关于进一步规范疫情期间相关管理工作的通知、新冠肺炎疫情防控期间公安监管场所执法执勤工作指引等；

3.证人邵某某、付某某、王某甲、于某某、王某乙、吴某某、李某甲、伊某某、毕某某、李某乙、王某丙等人的证言；

4.被告人张某某、韩某某的供述和辩解；

5.黑河市公安局刑事技术支队尸体检验报告、关于自缢过程和表现分析说明，北安市人民检察院关于孙某某自缢案监控调取、监控通道绝对时间校准、遗书辨认检验技术协助工作说明；

6.黑河市公安局刑事技术支队现场勘验笔录、现场图及照片；

7.视听资料黑河市**所内监控视频录像。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人张某某、韩某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人张某某身为国家机关工作人员、被告人韩某某身为在国家机关中依法从事公务的人员，工作严重不负责任，造成在押人员孙某某自缢死亡的后果，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。案发后，被告人张某某、韩某某主动到检察机关投案，并如实供述自己的罪行，且自愿认罪认罚，应根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款、《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定对其处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

黑龙江省北安市人民法院

                             检察官 吴艳丽

                              2020年7月7日

                          

附件：1.被告人张某某、韩某某现取保候审于居住地；

2.案卷材料和证据3册、同步录音录像光盘2张、看守所监控录像光盘9张、孙某某盗窃案光盘13张、自缢使用的约束带1条、刻字的牙膏盒2个、说明1份；

3.《认罪认罚具结书》2份；

4.《量刑建议书》1份； 

5.《适用简易程序建议书》1份。