起诉书（张某某、唐某某等串通投标案）_西宁市城中区人民检察院

西宁市城中区人民检察院

起 诉 书

中检一部刑诉〔2020〕71号

被告人张某甲，男，1976年**月**日出生，公民身份证号码4104821976********，汉族，大专文化程度，户籍所在地四川省成都市郫都区，住青海省西宁市**新区**号**区**号楼**室。因涉嫌串通投标罪，于2019年6月11日被海西州蒙古族藏族自治州公安局刑事拘留，同年7月17日经海西蒙古族藏族自治州大柴旦矿区人民检察院不批准逮捕，同日被大柴旦行委公安局取保候审。同年10月19日被西宁市公安局城中公安分局刑事拘留，同年11月21日经我院批准，于同日被西宁市公安局城中公安分局逮捕，现羁押于西宁市湟中区看守所。

被告人唐某某，男，1987年**月**日出生，公民身份证号码5107221987********，汉族，本科文化程度，户籍所在地青海省西宁市城东区**路**号，住青海省西宁市城西区**号**号楼**单元**楼**户。因涉嫌串通投标罪，于2019年10月19日被西宁市公安局城中公安分局刑事拘留，同年11月21日经我院批准，于同日被西宁市公安局城中公安分局逮捕,2020年4月9日被西宁市公安局城中公安分局取保候审。

本案由西宁市公安局城中公安分局侦查终结，以被告人张某甲、唐某某涉嫌串通投标罪，于2020年4月21日向本院移送起诉。本院受理后，于2020年4月22日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。其间，退回补充侦查一次，依法延长办案期限一次。

经依法审查查明：

2013年至2018年间，被告人张某甲无参加建筑工程施工投标资格，为了承揽工程项目，主动寻找多家符合投标条件的公司对同一工程项目投标，要求代表借资质公司去参与项目投标，并向借资质公司承诺：如果中标，由其组织项目施工，会给公司缴纳一定比例的项目管理费。借资质公司同意后，被告人张某甲为多家借资质公司提供投标保证金，组织人员报名、购买招标文件，制作标书文件、参加开标等工作。被告人张某甲通过采取同时借用多家公司资质，使用多个报价（每个公司报价均不一样）参与一个项目投标的方式，借用青海********有限公司、青海********有限公司、青海******有限公司、青海******有限公司等多家公司资质，在**高速**至**段亮化工程，**收费站改扩建工程，**工区房、**工区房**工区房工程，**养护工区工程，青海省**至**公路二期工程养护管理用房工程，青海省**至**段公路养护管理用房工程，**至**公路**至**段养护管理用房工程，青海省**至**公路改扩建工程养护管理用房工程，**至**公路改扩建工程房屋建筑工程，青海省**至**高速公路改扩建工程主线站收费大棚工程，**地区高速公路应急保障运营基地施工工程，青海省**至**公路改扩建房建工程，国道569**至**公路**至**段公路房建工程，国道569**至**公路**至**段公路工程，**县**水库工程库区315国道淹没复建公路工程、国道214线**至**病危整治工区房工程，青海省**及周边地区高速公路房建设施及收费大棚的维修、维护工程等17项目中投标，并顺利中标。上述17个项目中标金额均远高于二百万元，共计4.4亿元。

在**收费站改扩建工程，**工区房、**工区房、**工区房工程，**养护工区工程，青海省**至**公路二期工程养护管理用房工程，青海省**至**段公路养护管理用房工程，**至**公路**至**段养护管理用房工程，青海省**至**公路改扩建工程养护管理用房工程，**至**公路改扩建工程房屋建筑工程，青海省**至**高速公路改扩建工程主线站收费大棚工程，**地区高速公路应急保障运营基地施工工程，青海省**至**公路改扩建房建工程、国道214线**至**病危整治工区房工程，青海省**及周边地区高速公路房建设施及收费大棚的维修、维护工程等13个项目中，被告人唐某某为张某甲在联系借资质的公司、组织人员报名、购买招标文件，制作标书文件、参加开标等工作中提供帮助。

认定上述事实的证据如下：

1、书证：常住人口基本信息、到案经过、招标文件、评标报告、转账凭证等；2、证人证言：证人王某甲、赵某甲、孙某某、赵某乙、蔡某某、李某某、马某甲、王某乙、孙某某、穆某某、娄某某、徐某某、张某乙、余某某、马某乙、沈某某、杨某某、王某丙、陈某某、程某某等人的证言；3、鉴定意见；4、被告人供述与辩解：被告人张某甲、唐某某的供述与辩解；5、视听资料。

本院认为，被告人张某甲、唐某某采取同时借用多家公司资质，使用多个报价参与一个项目投标，并最终获取该项目，二被告人的行为严重扰乱了国家正常的招投标市场秩序，严重损害了其他投标人的利益，已触犯了《中华人民共和国刑法》第二十五条、第二百二十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人唐某某在共同犯罪中起次要或者辅助作用，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条的规定，对其应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

西宁市城中区人民法院

检察官：邹善中

2020年7月9日                                    

附件：1、被告人张某甲现羁押于西宁市湟中区看守所，被告人唐某某现被取保候审； 

2随送本案侦查卷宗材料30册，光盘11张；

3量刑建议书、证人名单各1份；

4相关法律法规。

附：《中华人民共和国刑法》

第二十五条 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

二人以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处；应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
    第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
　　对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。

第二百二十三条 投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
　　投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十六条　人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。