起诉书（左某甲等5人非法占用农用地案)_高安市人民检察院

高安市人民检察院　

起 诉 书

高检三部刑诉〔2020〕560号　

被告人左某甲，男性，1966年**月**日出生，居民身份证号码3622221966********，汉族，初中文化，户籍所在地江西省高安市，住高安市**镇**村，因涉嫌犯有非法占用农用地罪，经高安市公安局决定，于2020年5月26日被取保候审。

被告人左某乙，男性，1972年**月**日出生，居民身份证号码3622221972********，汉族，小学文化，户籍所在地江西省高安市，住高安市**镇**村，因涉嫌犯有非法占用农用地罪，经高安市公安局决定，于2020年5月26日被取保候审。

被告人左某丙，男性，1976年**月**日出生，居民身份证号码3622221976********，汉族，中专文化，户籍所在地江西省高安市，住高安市**镇**村，因涉嫌犯有非法占用农用地罪，经高安市公安局决定，于2020年5月26日被取保候审。

被告人左某丁，男性，1968年**月**日出生，居民身份证号码3622221968********，汉族，小学文化，户籍所在地江西省宜春市高安市，住高安市**镇**村，因涉嫌犯有非法占用农用地罪，经高安市公安局决定，于2020年5月25日被高安市公安局取保候审。

被告人左某戊，男性，1984年**月**日出生，居民身份证号码3622041984********，汉族，小学文化，户籍所在地江西省高安市，住高安市**镇**村，2004年12月，因非法制造爆炸物罪、盗窃罪被高安市人民法院判处有期徒刑八年。因涉嫌犯有非法占用农用地罪，经高安市公安局决定，于2020年5月28日被取保候审。

本案由高安市公安局侦查终结，以被告人左某甲等人涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月2日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年6月3日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料，本院于2020年7月16日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年8月16日补查重报；于2020年9月16日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2020年10月15日补查重报。2020年7月3日第一次延长审查起诉期限。

经依法审查查明：

2011年6月份，左某己（另案处理）与被告人左某戊等人未经土地管理部门审批，商量将土方运到**村口的荒地上平整土地出租，并由左某戊与**村签订一份土地租赁合同，后左某己、左某戊便安排铲车到**村口荒地进行施工，施工当天遭到同村村民左某庚等人阻拦，不同意左某己等人非法破坏耕地，后在村委会干部阻止下被迫停工。后来，2014年左右，被告人左某甲、左某乙在该块土地上办煤粉厂占用农用地1亩多。

2014年8、9月份，左某己（另案处理）承包了高安市**线的土方工程，当时工地上有多余的土方，便与被告人左某甲、左某丁、左某乙、左某丙等人一起商量共同出资平整**村口荒地出租赚取收益，商量时左某己提出左某戊参与了2011年拖土平整该土地，要让左某戊占一股，当时左某甲、左某丙等人都表示赞同，左某戊也表示接受。商量好之后，依据2011年左某戊与村里签订的土地租赁合同，于2014年8月8日开始，被告人左某甲、左某乙、左某丙、左某丁、左某戊等人未经土地管理部门审批，将多余的土方运到**村口的荒地上进行平整。左某乙负责记录运土的车次；左某甲负责管理账目以及管理工地；左某丙开着自己的挖机在工地上挖土方；左某丁在工地上负责管理。平整了四、五天后遭到村民反对被迫停了下来，该平整的土地也一直没有对外发租。

经高安市金地勘测规划有限公司于2019年7月13日测定占用农用地面积为16.093亩（其中左某甲、左某乙两人办煤粉厂非法占用1.605亩）；2020年5月18日经宜春市自然资源局《耕地破坏认定书》认定，该耕地已丧失了种植功能，不具备耕地属性。

2020年5月25日，被告人左某甲、左某乙、左某丁、左某丙到高安市公安局主动投案，2020年5月28日，被告人左某戊到高安市公安局主动投案。案发后，被告人左某甲、左某乙、左某丁、左某丙、左某戊对毁坏的耕地进行了治理，形成了田块、恢复了种植条件。

认定上述事实的证据如下：

1、书证；2、证人证言；3、被告人供述及辩解；4、耕地破坏认定书；5、现场指认笔录及照片等。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人左某甲、左某乙、左某丙、左某丁、左某戊对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人左某甲、左某乙、左某丁、左某丙、左某戊等人违反土地管理法规，非法占用农用地，改变被占用土地的用途，数量较大，造成耕地种植功能丧失，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人左某甲、左某乙、左某丁、左某丙、左某戊属共同犯罪，不宜区分主从犯。被告人左某甲、左某乙、左某丁、左某丙、左某戊主动到案并如实供述犯罪事实，属自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，可以从轻或者减轻处罚；因其认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

高安市人民法院　

检察官：周卫家

检察官助理：郑媛媛

2020年11月12日　

附件：

1.被告人现取保候审在家；

2.案卷材料和证据肆册；

3.《认罪认罚具结书》伍份；

4.《量刑建议书》壹份。

5.《适用简易程序建议书》壹份。