敖某某人民检察院
起 诉 书
敖检公诉刑诉〔2020〕86号
被告人孔某某，男，1974年**月**日出生，居民身份证号码：1504301974********，汉族，大学本科文化，企业工作人员，系赤峰市“**公司”法人，敖某某十七届人大代表，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市敖某某，现住内蒙古自治区赤峰市敖某某**镇**小区**号楼**单元**室，无前科。因涉嫌对非国家工作人员行贿罪，经赤峰市公安局决定，于2019年12月31日被赤峰市公安局取保候审。
被告人张某某，女，1973年**月**日出生，居民身份证号码：1504301973********，蒙古族，初中文化，个体工商户，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市敖某某，现住内蒙古自治区赤峰市松山区**街**庭院**号楼**单元**室，无前科。因涉嫌敲诈勒索罪，经赤峰市公安局决定，于2019年9月11日被赤峰市公安局刑事拘留；因敲诈勒索罪，于2019年9月25日经赤峰市人民检察院批准，同日被赤峰市公安局执行逮捕；2020年1月15日被本院取保候审。
本案由赤峰市公安局侦查终结，赤峰市人民检察院以被告人张某某涉嫌对非国家工作人员行贿罪于2019年11月26日交办本院审查起诉。赤峰市公安局以孔某某涉嫌对非国家工作人员行贿罪于2020年1月9日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年11月28日、2020年1月9日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人的意见，审查了全部案件材料。本院于2019年12月27日、2020年2月24日退回侦查机关补充侦查， 侦查机关于2020年1月9日、2020年3月24日补查重报。期间，本院于2020年2月3日、2020年4月24日延长审查起诉期限2次各15日。被告人孔某某、张某某同意本案适用普通程序审理。
经依法审查查明：2017年7月28日，敖某某国土资源局经敖某某人民政府批准，发布公告，对敖某某**镇**街**、路**侧12244平方米（约18.366亩）地块进行挂牌出让，挂牌报价时间为2017年8月17日至8月26日17时,挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价的，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人，中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加此次竞买，竞买前需缴纳 1759.46万元竞买保证金，竞价增幅为50万元。
2017年8月17日至8月26日，敖某某国土资源局对涉案地块进行挂牌出让，除被告人孔某某以“和为贵房地产开发公司”报名竞买外，共有8家公司、7名自然人报名参与涉案地块竞买，并全部缴纳保证金，通过敖某某国土资源局的报名审核。2017年8月26日下午，被告人孔某某与被告人张某某合谋，在敖某某国土资源局、敖某某会议中心等处串通其他14家竞买人（7家公司，7名自然人)，由被告人孔某某向包括被告人张某某在内的15家竞买人支付共计770万元人民币，使其他竞买人退出土地竞拍，后拍卖现场只有被告人孔某某举牌一次，并以1959.46万元的价格竞得涉案地块。同年8月28日，被告人张某某以报销“辛苦费”等为由，向被告人孔某某索取人民币20万元。案发后，公安机关共追缴违法所得人民币740 万元。被告人孔某某于2019年12月26日向赤峰市公安局投案自首。
认定上述事实的证据有书证、证人证言、电子数据等，被告人孔某某、张某某对其犯罪事实亦供认不讳。
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人孔某某、张某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。
本院认为，被告人孔某某伙同被告人张某某相互串通竞买，损害国家利益，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款、第二十五条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任，系共同犯罪。被告人孔某某案发以后自动投案，并如实供述自己的罪行，是自首，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，可以从轻或者减轻处罚。被告人张某某虽不具有自首情节，但能够如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款，可以从轻处罚。被告人孔某某、张某某自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以依法从宽处理。建议对被告人孔某某在有期徒刑九个月以上一年六个月以下量刑，并处罚金人民币2万元至5万元；建议对被告人张某某在有期徒刑八个月以上一年五个月以下量刑，并处罚金人民币2万元至5万元。
根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
敖某某人民法院
检察员：刘慧慧
2020年5月9日
附：
1．被告人孔某某、张某某现取保候审于其住所。
2．案卷材料和证据9册。
3．《认罪认罚具结书》2份。
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