起诉书（姚某甲串通投标案)_湖北省武穴市人民检察院

湖北省武穴市人民检察院

起 诉 书

武检二部刑诉〔2020〕301号

被告人姚某甲，男，1973年**月**日出生，身份证号码4211231973********，汉族，大专文化，**林**，出生地湖北省罗田县，住湖北省罗田县**镇**村**组。2017年6月因犯串通投标罪被湖北省浠水县人民法院判处免予刑事处罚。因涉嫌对非国家工作人员行贿罪，于2019年12月26日被武穴市公安局刑事拘留，2020年1月21日经本院以串通投标罪批准逮捕，次日由武穴市公安局执行逮捕，2020年6月2日由武穴市公安局决定取保候审。

本案由武穴市公安局侦查终结，经黄冈市人民检察院指定管辖，以被告人姚某甲涉嫌串通投标罪，于2020年3月22日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人姚某甲有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及辩护人的意见，审查了全部案件材料。被告人姚某甲同意本案适用速裁程序审理。

经依法审查查明：

2016年4、5月份左右，时任武汉**建筑工程有限公司**潘某某（后更名为黄冈**建设有限公司，另案处理）在黄冈城东新区**绿化项目（道路红线内）工程（以下简称黄冈绿化工程）招投标过程中，为了提高入围概率确保中标，其本人亲自或分别找被告人姚某甲及汪某某、姚某乙、丰某某（均另案处理）等人共计向数十家公司借资质，对该项目工程进行围标，所借资质费用均由潘某某支付。潘某某答应中标后给被告人姚某甲做部分绿化工程，被告人姚某甲受潘某某请托后，帮其联系武汉市**绿化工程有限公司（以下简称武汉**公司）、武汉**乙绿化工程公司及恩施一家公司借用资质参与围标，后由被告人姚某甲联系武汉**公司**胡某甲，带潘某某与其见面商谈借资质事宜。潘某某向被告人姚某甲转帐1.5万元用于其支付武汉**乙绿化工程公司借资质费用，恩施公司因备案手续原因未参与围标。

2016年7月，武汉**公司以摇号形式进入入围名单，并由被告人姚某甲及汪某某同武汉**公司**绿化公司提取工程额2%管理费，潘某某公司负责施工的合作协议。

此后，潘某某又通过包某某（另案处理）将参与该项目工程围标摇号入围的浙江**园林股份有限公司、赣州市**林工程有限公司、湖南**林工程有限公司等3家公司的入围资格以140万元收购后，再同武汉**公司等7家公司一同参与黄冈绿化工程二标段围标。随后，包某某将黄冈绿化工程代理机构工程咨询有限公司吴某某（另案处理）介绍给汪某某，汪某某请吴某某帮忙做标书确保入围公司中标，吴某某按要求为潘某某控制的二标段入围7家公司制作了标书。2016年8月2日，被告人姚某甲联系的武汉**公司以28250403.01元中标价中中标黄冈城东新区**绿化项目（道路红线内）二标段。武汉**公司中标后，聘用被告人姚某甲为**管理**，并按事先约定收取管理费，由潘某某公司负责施工。2016年9月，潘某某以武汉**公司**公司帐户转帐支付武汉**公司代垫的投标保险金10万元。案发后，被告人姚某甲被公安机关抓获归案。2020年7月2日，公安机关暂扣被告人姚某甲退缴借资质费用1.5万元。

认定上述事实的证据如下：

1. 黄冈城东新区**绿化项目预审公告、资格预审签到及文件签收表、入围单位摇号确认表、正式投标确认函、评标结果、中标通知书等招投标资料、涉案项目工程协议书、项目合作协议、银行流水明细及帐证、湖北省浠水县人民法院刑事判决书、湖北省非税收入一般缴款书、武穴市公安局经侦大队到案经过等书证；2.证人潘某某、胡某乙、汪某某、包某某、吴某某证言；3.案件视频光盘；4.被告人姚某甲供述和辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人姚某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人姚某甲违反社会主义市场经济公平交易秩序，在投标过程中串通投标报价，损害其他投标人利益，情节严重，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条第一款的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以串通投标罪追究其刑事责任。被告人姚某甲犯罪以后如实供述自己的犯罪事实，是坦白，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款。被告人姚某甲自愿认罪认罚，适用《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，建议判处被告人姚某甲有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

湖北省武穴市人民法院

检  察  官  冯  亚  辉

2020年7月22日

附件：

1．被告人姚某甲现取保候审于湖北省罗田县**镇**村**组。联系电话1338712****

2．案卷材料和证据二册

3．《认罪认罚具结书》一份

4.案件视频光盘一张