起诉书（姚坤国有公司人员失职案）_天津市河西区人民检察院

天津市河西区人民检察院

起诉书

津西检公诉刑诉〔2019〕288号

被告人姚坤，男，1977年**月**日出生，公民身份号码1201031977********，汉族，大学文化，天津**有限公司**，出生地天津市河西区，户籍地天津市河西区**道**里**门**号，现住天津市西青区**苑**。2018年11月18日因涉嫌职务犯罪经天津市河西区监察委员会决定留置。2019年5月9日因涉嫌国有公司人员失职罪经本院决定刑事拘留，次日由天津市公安局河西分局执行，同年5月23日因涉嫌国有公司人员失职罪罪经本院决定逮捕，同日由天津市公安局河西分局执行。

被告人姚坤涉嫌国有公司人员失职一案，由天津市河西区监察委员会调查终结，于2019年5月9日移送审查起诉。本院于次日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人侯婷的意见，审查了全部案件材料。其间，因案情复杂延长审查起诉期限一次（自2019年6月23日至7月7日）。

经依法审查查明：天津**有限公司（以下简称“**公司”）系中国天津**公司（以下简称“**集团”）的全资子公司，**集团系全民所有制企业。2014年8月至2019年1月，被告人姚坤任**公司**，负责该公司**。

2015年至2016年间，**公司与江苏**有限公司逐年签订代理采购框架协议，开展**贸易。协议履行期间，被告人姚坤违反**集团总经理专题会议要求，未派专人对各业务环节进行监控；违反**集团《关于进一步加强风险管理的规定》要求，未对正在经营的**贸易进行风险评估；违反**集团《贸易业务的管理规定》要求，未经集团总经理批准，即执行不能及时回款的合同，造成公司应收账款无法收回，致使公司损失3330余万元。

另查，2015年至2017年间，**公司与**公司逐年签订合作加工贸易框架协议，开展**贸易。协议履行期间，被告人姚坤违反**公司董事会要求，未采取有效的监管措施；违反**集团《关于进一步加强风险管理的规定》要求，未对正在经营的加工贸易进行风险评估；违反**集团《贸易业务的管理规定》要求，未经集团总经理批准，即执行不能及时回款的合同，造成公司应收账款无法收回，致使公司损失3680余万元。

2018年11月12日，被告人姚坤接天津市河西区监察委员会办案人员电话通知后，自行到天津市惩治和预防腐败教育基地接受询问，后于同年11月18日被留置。

认定上述事实的证据如下：

1. 中国天津**集团公司、天津**有限公司的营业执照、公司登记审核表、干部任免表、集团贸易业务的管理规定、审计报告等书证材料；

2. 证人郭某某、王某某、薛某某的证言；

3．被告人姚坤的供述和辩解；

4. 户籍信息、案件来源及抓获经过等其他证明材料。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人姚坤对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人姚坤身为国有公司工作人员，严重不负责任，造成国有公司损失严重，致使国家利益遭受特别重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百六十八条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以国有公司人员失职罪追究其刑事责任。被告人姚坤犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人姚坤自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以依法从宽处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

天津市河西区人民法院

 

检  察  员：隋立伟

代理检察员：张媛媛  

2019年7月3日    

附：

1．被告人姚坤现羁押于天津市河西区看守所。

2．案卷材料和证据三册。

3．量刑建议书三份。