起诉书（吴某某非法转让土地使用权案)_汕头市潮南区人民检察院

汕头市潮南区人民检察院

起 诉 书

汕潮南检刑诉〔2019〕8号

被告单位汕头市潮南区胪岗镇胪溪经济联合社，组织机构代码6981****，单位地址：广东省汕头市潮南区胪岗镇胪溪居委办公楼。

诉讼代表人吴某添，男，1961年**月**日出生，公民身份号码4405241961********，现任胪岗镇胪溪居委会党总支部书记。

被告人吴某某，男，1952年**月**日出生，公民身份号码4405241952********，汉族，初中文化程度，原任潮南区胪岗镇胪溪居民区委员会党总支部书记、胪溪居民区委员会主任，户籍所在地广东省汕头市潮南区**镇**道**号。因涉嫌非法转让土地使用权罪，于2015年6月28日被汕头市公安局潮南分局刑事拘留，同日被汕头市公安局潮南分局取保候审；于2016年6月21日被本院取保候审；2019年5月20日被本院监视居住。

本案由汕头市公安局潮南分局侦查终结，以被告单位汕头市潮南区胪岗镇胪溪经济联合社、被告人吴某某涉嫌非法转让土地使用权罪，于2016年6月14日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被告人吴某某有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2016年8月23日退回公安机关补充侦查， 2016年9月19日公安机关补查重报。

经依法审查查明：

2002年1月份开始至2007年12月份，被告人吴某某在先后任潮南区胪岗镇胪溪居委主任、经联社主任、胪溪居民区委员会党总支部书记期间（其中2005年5月至2007年12月，同案人吴某丁标任居委主任，已判决），在未经国土等有关部门批准的情况下，通过胪溪居民区委员会“两委”会议决定，擅自将胪溪居民区委员会辖区内的新兴中路北、新兴中路南、溪和路、水果市场商和路等洋坊规划后非法出卖给本居委居民吴某发、吴某升、吴某宣、吴某庚等人及收取地皮款。经汕头市潮南区国土资源局测量，上述期间涉及转让土地使用权共49宗，收取涉案地皮款金额共计人民币8037341.72元。2015年6月28日，被告人吴某某到公安机关投案。

认定上述事实的证据如下：

1.物证、书证：公安机关出具的抓获经过，被告人身份证明材料、国土部门调查报告等；2.证人吴某辛、吴某坤、吴某平等人的证言；3.同案人吴某标的供述和辩解；4.被告人吴某某供述和辩解。

本院认为，被告单位汕头市潮南区胪岗镇胪溪经济联合社以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，被告人吴某某在犯罪单位中属直接负责的主管人员，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第二百三十一条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让土地使用权罪追究其刑事责任。被告人吴某某犯罪后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，系自首，可以从轻或减轻处罚。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条之规定，提起公诉，请依法减轻判处。

此致

汕头市潮南区人民法院

检察员：翁泽彬

2019年7月15日

附：

1、被告人吴某某现监视居住在家；

2、证据目录，案卷六册。