贵州省德江县人民检察院
起 诉 书
德检刑诉〔2020〕54号
被告人吴某某，男，19**年**月1**日出生，公民身份号码52212419********1X，汉族，大专文化，贵州省某某县交警大队原中队长。户籍所在地贵州省正安县，现住某某县某某街道某某社区某某201室。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2019年10月30日被某某县监察委立案调查，同日被采取留置措施；2020年1月19日，某某县人民检察院以吴某某涉嫌受贿罪、滥用职权罪决定对其刑事拘留；经某某县人民检察院决定，2020年1月21日被某某县公安局执行逮捕，现羁押于务川县看守所。
被告人王某，男，19**年*月2**日出生，公民身份号码52212419********16，汉族，大学本科文化，贵州省某某县公安局特巡警大队突击中队原中队长。户籍所在地贵州省某某县，现住某某县某某街道办事处某某社区七小区某楼。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2019年10月30日被某某县监察委立案调查，同日被采取留置措施；2020年1月19日，正安县人民检察院以王某涉嫌受贿罪、滥用职权罪决定对其刑事拘留；经正安县人民检察院决定，2020年1月21日被正安县公安局执行逮捕，现羁押于务川县看守所。
被告人徐某，男，19**年*月8*日出生，公民身份号码52212419********14，仡佬族，大专文化，贵州省某某县公安局交警大队原辅警。户籍所在地贵州省正安县，现住正安县凤仪街道东升凤栖尚城。因涉嫌强迫交易罪于2019年10月25日被遵义市公安局红花岗分局刑事拘留,同年11月29日经红花岗区人民检察院批准逮捕,2020年1月8日被遵义市公安局红花岗分局取保候审。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年3月17日被正安县监察委立案调查，2020年5月14日，本院决定对其取保候审。
被告人黎某，男，19**年*月**日出生，公民身份号码52212419********1X，仡佬族，大专文化，贵州省某某县公安局交警大队原辅警。户籍所在地贵州省正安县，现住正安县凤仪街道山奇社区。因涉嫌强迫交易罪于2019年10月26日被遵义市公安局红花岗分局取保候审。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年3月17日被正安县监察委立案调查，2020年5月14日，本院决定对其取保候审。
被告人王某某，男，19**年*月*日出生，公民身份号码52212419********15，汉族，中专文化，贵州省某某县公安局交警大队原辅警。户籍所在地贵州省正安县，现住正安县某某街道办事处东方新城某某苑。因涉嫌强迫交易罪于2019年10月22日被遵义市公安局红花岗分局执行拘留,同年11月29日被红花岗区人民检察院批准逮捕,2020年1月8日被遵义市公安局红花岗分局取保候审。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年3月17日被正安县监察委立案调查，2020年5月14日，本院决定对其取保候审。
被告人胡某，男，19**年*月**日出生，公民身份号码52212419********35，仡佬族，大专文化，贵州省某某县公安局交警大队原辅警。户籍所在地贵州省正安县，现住正安县凤仪街道景鸿家园4栋1单元。因涉嫌强迫交易罪于2019年10月27日被遵义市公安局红花岗分局取保候审。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年3月17日被正安县监察委立案调查，2020年5月14日，本院决定对其取保候审。
被告人何某，男，19**年*月*日出生，公民身份号码52212419*******93，汉族，大专文化，贵州省某某县公安局交警大队原辅警。户籍所在地贵州省正安县，现住正安县某某街道办事处某村某组。因涉嫌强迫交易罪于2019年10月23日被遵义市公安局红花岗分局执行拘留,同年11月29日被红花岗区人民检察院批准逮捕,2020年1月8日被遵义市公安局红花岗分局取保候审。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年3月17日被正安县监察委立案调查，2020年5月14日，本院决定对其取保候审。
被告人张某，男，19**年*月**日出生，公民身份号码52212419********16，汉族，大专文化，贵州省正某某县公安局交警大队原辅警。户籍所在地贵州省正安县，现住某某县某某街道北苑社区某大院9单元。因涉嫌强迫交易罪于2019年10月25日被遵义市公安局红花岗分局取保候审。因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年3月17日被正安县监察委立案调查，2020年5月14日，本院决定对其取保候审。
本案由正安县监察委员会调查终结，以被告人吴某某、王某、徐某、黎某、胡某、何某、王某某、张某涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年1月19日向正安县人民检察院移送审查起诉。2020年4月22日，经贵州省人民检察院指定，正安县人民检察院于4月28日移送至本院审查起诉。本院受理后，已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，听取了被告人及其辩护人或值班律师的意见，审查了全部案件材料。其间，因部分事实不清、证据不足正安县人民检察院退回调查机关补充调查一次（自2020年3月5日至4月5日）；因案情复杂，本院决定延长审查起诉期限一次（自2020年5月29日至6月12日）。
经依法审查查明：
一、受贿犯罪事实
2017年至2019年7月期间，被告人吴某某、王某、黎某、徐某、王某某、胡某、张某、何某与广某某（另案处理）在贵州省正安县交警大队任职期间，接受他人请托，利用职权针对性查处和不查处超载运输车辆，为他人谋取非法利益，多次收受他人财物。其中，吴某某与其他部分被告人共同受贿人民币49万元（以下币种同），个人分得18.76万元；王某与其他部分被告人共同受贿37.8万元，个人分得16.4万元；黎某、胡某、徐某、何某与其他部分被告人共同受贿12万元，个人分得2.2万元；张某、王某某与其他部分被告人共同受贿7.44万元，每人分得1.76万元；广某某与其他部分被告人共同受贿5万元，个人实得1万元具体事实如下：
1.收受刘家华行贿款的事实。
2017年年初，正安县瑞溪水泥厂总经理刘某华请托吴某某帮助查处道真、重庆方向水泥，防止外地水泥进入正安市场，以提升瑞溪水泥厂经营效益。刘某华承诺“赞助”工作经费，吴某某表示同意。吴某某将其与瑞溪水泥厂刘家华的约定告诉黎某、徐某、胡某、何某等人，并安排黎某、徐某作为外勤组长，带着胡某、何某等辅警到正安县真安大桥24小时不间断针对道真、重庆方向运输水泥的车辆从重查处（记3分或者6分并罚款，并处200元或500元不等的罚款，一般处罚50或100元罚款）。黎某、徐某、胡某、何某等人在真安大桥选择性查处运输水泥的车辆一个月后，刘某华告诉吴某某瑞溪水泥厂准备竞标正习高速二标段水泥供应权，要求吴某某继续查处外来水泥运输车辆并承诺瑞溪水泥厂获得正习高速二标段水泥供应权后，将水泥拿给吴某某等人经营的罐车运输。为此，吴某某继续安排黎某、徐某、胡某、何某等人在真安大桥从重查处外来运输水泥车辆，帮助瑞溪水泥厂获得了正习高速二标段水泥供应权。2017年4月，吴某某收受刘某华现金3万元。其中，吴某某分得1万元，黎某、徐某、何某、胡某各分得5000元。2017年5月，吴某某收受刘家华现金3万元，吴某某分得1万元，黎某、徐某、何某、胡某各分得5000元。
2.收受刘某某行贿款的事实。
（1）2017年上半年，刘某某、黄某为垄断正安县毛石运输市场，请托正安县安场交警中队长吴某某帮忙从重查处其他公司运输毛石到瑞溪水泥厂的货车，对刘某某、黄某运输毛石的车辆不予处罚或者从轻处罚。刘某某、黄某承诺给予好处费，吴某某表示同意。而后，吴某某将其与刘某某的约定告诉黎某、徐某、胡某、何某等人，并安排上述人员在正安县大脉塘处24小时不间断针对其他运输毛石到瑞溪水泥厂的车辆从重查处，帮助刘某某等人垄断正安县毛石运输市场，谋取非法利益。2017年8月，吴某某收受刘某某行贿款6万元，吴某某、胡某、黎某、何某、徐某各分得1.2万元。
（2）2017年6月，王某调任正安县安场交警中队长，刘某某经吴某某介绍与王某相识，请托王某继续帮忙选择性从重查处其他运输毛石的车辆。刘某某承诺给予吴某某、王某好处费，二人表示同意。而后，王某、吴某某安排以王某某为外勤组长，带领张某等辅警帮助刘某某查处其他运输毛石的车辆，并告诉王某某、张某等人刘某某会予以感谢。2017年12月，刘某某在正安县西门老电影院拿给吴某某和王某3万元，二人各分得1.5万元。2018年5月的一天，刘某某在正安一中旁的幸福海岸咖啡厅拿给吴某某和王某3.6万元，吴某某、王某各分得1.5万元，余下的6000元（吴某某添400元）由吴某某分给查车辅警张某、王某某、李某、叶某，四人各分得1600元。2018年8月，刘某某在正安县新华商贸公司拿给王某4.6万元。吴某某、王某每人分得2万元，剩余6000元由吴某某分给查车辅警张某、王某某、李某，每人分得2000元。2018年年底，刘某某在正安县安场湿地公园给予吴某某、王某感谢费8.8万元，因现金不够实际给予吴某某、王某5.6万元（另3.2万元后续支付）。吴某某、王某每人分得现金2万元，剩余1.6万元分给张某、王某某、叶某、李某，四人各分得4000元。2019年年初，刘某某在正安县聚濠足疗城给予吴某某、王某现金3.2万元。吴某某、王某每人分得1.6万元。2019年7月，刘某某在正安县聚濠足疗城通过微信转账的方式给予吴某某、王某每人1万元。
（3）2017年6月，王某调任安场交警中队长。刘某某为让王某继续安排选择性查车，送给王某8000元。
3.收受冉某某行贿款的犯罪事实。
2017年7月，冉某某找到吴某某、王某二人，希望帮助自己开展选择性查处运输毛石的车辆，减少其他车辆运输毛石到瑞溪水泥厂，以增加冉某某毛石运输数量提升经济效益。冉某某承诺给予吴某某、王某二人好处费，吴某某、王某表示同意。吴某某、王某利用交警查车职权，安排王某某为外勤组长，带领张某、广某某等人帮助冉某某开展选择性查车，对冉某某运输毛石的车辆违法不予查处，对其他运输毛石的车辆针对性处罚。事后冉某某多次按照约定给予吴某某、王某等人好处费。2017年10月的一天，王某安排王某某到冉某某处拿到好处费2万元。事后，吴某某、王某、王某某、张某、广某某每人分得4000元。2017年11月的一天，冉某某在其砂石场给予王某某3万元。事后，吴某某、王某、张某、王某某、广某某每人分得6000元。2017年12月的一天，冉某某在正安县尹珍南路心满伊足足浴会所给予吴某某、王某每人1万元现金。2017年年底的一天，冉某某在正安县凤仪镇西门老电影院门口给予吴某某、王某每人现金1万元。2018年年初的一天，冉某某在正安县富源巷给予吴某某、王某现金6万元，吴某某、王某每人分得3万元。
二、滥用职权犯罪事实
2017年至2019年上半年，被告人吴某某、王某、黎某、胡某、徐某、何某、张某、王某某利用担任贵州省正安县交警大队民警的职务便利，接受他人请托或为谋私利，滥用交警维护运输秩序、查处违法车辆的法定职权，违反法律规定处理刘某某、黄某、冉某某等人违法超载运输车辆的交通违法行为，对请托人不予处罚或者从轻处罚。为刘某某、黄某等人占据毛石供应、水泥经营大额市场份额提供帮助，通过压低驾驶员运输价格、及少交或免交超载罚款等手段，排挤竞争对手获得经济利益，为刘某某、黄某等人犯罪组织的壮大起到帮助作用；对正宇商贸等其他运输个体及正安县货运司机选择性执法，严重损害正安县交警大队的公信力和权威性；致正安县货运司机集体停工抗议；扰乱当地市场秩序，直接造成国家罚没财产损失，造成恶劣社会影响。具体事实如下：
1.对瑞溪水泥厂水泥经营运输车辆查处过程中滥用职权的事实。
2017年年初至5月期间，正安县瑞溪水泥厂总经理刘家华请托吴某某帮助查处道真、重庆方向水泥，防止外地水泥进入正安市场，以提升瑞溪水泥厂经营效益。而后，吴某某安排黎某、徐某、胡某、何某等人在真安大桥24小时不间断选择性从重查处道真、遵义等地运输水泥进入正安的车辆，帮助瑞溪水泥厂获得了正习高速二标段水泥供应权。
2.对刘某某所属运输车辆查处过程中滥用职权事实。
2017年6至2019年上半年，吴某某、王某、黎某、胡某、徐某等人利用在正安县交警大队工作期间，接受刘某某、黄某的请托后，吴某某、王某安排黎某、徐某、王某某、胡某、何某、张某在正安县大脉塘、乱石坎等地选择性查车，滥用交警查处违法车辆的职权，对刘某某、黄某运输毛石的货车不予处罚或者从轻处罚，对其他公司运输毛石的货运车辆从重处，以此方式帮助刘某某、黄某选择性查车打压竞争对手，为刘某某、黄某谋取经济利益。客观上为刘某某、黄某等人的犯罪集团做大成势提供帮助。
3.对冉某某所属运输车辆查处过程中滥用职权事实。
2017年7月至2018年初，吴某某、王某滥用交警查车职权，帮助冉某某选择性查处其他运输毛石的车辆，以提升冉某某毛石运输经营效益。吴某某、王某安排辅警王某某、张某等人，对冉某某运输毛石的车辆违法不予查处，对其他运输毛石的车辆从重处罚。吴某某、王某安排辅警王某某、张某等人长达6个月时间帮助冉某某选择性查处其他超载运输车辆，为冉某某谋取经济利益。
4.对刘刚的运输车辆查处过程中滥用职权事实。
2017年5月至2017年年底，货运司机刘刚负责运输砂石至正习高速二标段。因运输期间货车超载，刘刚车辆经常被处罚。为此，刘刚请托吴某某帮忙对其运输车辆不予处罚。吴某某同意后安排辅警对刘刚运输违法、违规超载，不予处罚或减轻处罚，造成国家罚没收入损失。
5.吴某某、王某等人与他人合伙组成运输车队经营过程中滥用职权事实。
（1）2017年5月，吴某某、黎某、徐某、何某与冯其茂合伙购买五台水泥罐车运输水泥。为提升合伙水泥罐车运输效益及获得正习高速二标段水泥运输权，吴某某安排黎某、徐某、何某在乱石坎选择性查车。对其他运输水泥的罐车从重处罚，对自己经营的水泥罐车不处罚。2017年6月，王某调任安场交警中队长，并与王某某、张某、广某某入股吴某某等人的水泥罐车队。为了提高水泥罐车运输量，谋取非法利益,吴某某、王某继续安排王某某、张某、广某某等人滥用职权，在乱石坎、大脉塘选择性查车，排挤竞争运输车辆，谋取利益。
（2）2018年年初，刘某某、冯某茂找到吴某某、王某商量合伙投资从事水泥生意而成立“新华商贸”。经商量，吴某某、王某负责选择性查车，防止道真、重庆方向水泥进入正安市场，以获得正安县50%的水泥市场份额。2018年4月，吴某某、王某邀约辅警王某某、徐某、张某等人加入“新华商贸”从事水泥生意。为提升经营效益，吴某某、王某安排辅警徐某、王某某、张某、胡某等人在真安大桥、三江路口滥用职权，对外来运输水泥的车辆从重处罚，迫使货运司机不敢从外地运输水泥进入正安市场，以谋求利益最大化。
认定上述事实的证据如下：
1.书证：吴某某、王某等九人的人员基本信息表、吴某某、王某公务员录用审批表、干部任免审批表、年度考核登记表、张某、徐某、黎某等人工作情况说明、劳务派遣协议、正安县货运司机举报材料、退赃凭据、指定管辖通知等；2.证人刘某华、刘某某、黄某、冉某某、徐雍、李某、叶某、杨某宇、冯某驰、向某敏等人的证言；3.被告人吴某某、王某、徐某、黎某、胡某、何某、王某某、张某的供述和辩解及部分讯问同步录音录像。
上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人吴某某、王某、徐某、黎某、胡某、何某、王某某、张某、对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。
本院认为，被告人吴某某、王某、徐某、黎某、胡某、何某、王某某、张某身为国家工作人员或依照法律规定从事公务的人员，利用职务上的便利，非法收受他人财物，数额分别达到巨大和较大标准，为他人谋取利益，其八人的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五、第三百八十六条、第三百八十三条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪追究刑事责任；被告人吴某某、王某、徐某、黎某、胡某、何某、王某某、张某身为国家机关工作人员或依照法律规定从事公务的人员，不依法履职，针对性查处或不查处违法运输车辆，为刘某某等人的犯罪组织（目前已以涉黑进入诉讼程序）发展壮大提供帮助，并使国家罚没收入应收未收，以及对交警执法公信力造成影响；同时，造成正安县货车司机集体停工抗议、扰乱了正安县水泥、毛石经营等运输秩序，造成恶劣社会影响，其八人的行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》第六十九条之规定，应当以受贿罪、滥用职权罪，对被告人吴某某、王某、徐某、黎某、胡某、何某、王某某、张某追究刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六第一款的规定，提起公诉，请依法判处。
此致
贵州省德江县人民法院
（此页无正文）
检 察 员： 张志伟
检察官助理： 雷利斌
2020年6月12日
附：1.被告人吴某某、王某现羁押于务川县看守所；
2.被告人徐某、黎某、胡某、何某、王某某、张某、现取保候审在家。
评论
成为第一个评论者
发表评论
评论