起诉书（史某甲、史某乙非法转让土地使用权案）_孝义市人民检察院

孝义市人民检察院

起 诉 书

孝检刑一刑诉〔2019〕390号

被告人史某甲，男， 69岁，1950年**月**日出生，身份号码1424311950********，汉族，初中文化，山西省平遥县**乡**村人，无业，住本村。因故意毁坏财物罪，于2008年3月3日被平遥县人民法院判处免予刑事处罚；因非法转让、倒卖土地使用权，于2019年7月25日被孝义市公安局刑事拘留，经本院批准，于2019年8月30日被孝义市公安局逮捕。

被告人史某乙，男， 67岁，1952年**月**日出生，身份号码1424311952********，汉族，初中文化，山西省平遥县**乡**村人，平遥县**乡**村村委主任，住本村。因非法吸收公众存款于2018年12月27日被平遥县公安局取保候审。因非法转让、倒卖土地使用权，于2019年7月25日被孝义市公安局刑事拘留，经本院批准，于2019年8月30日被孝义市公安局逮捕。

本案由孝义市公安局侦查终结，以被告人史某甲、史某乙涉嫌非法转让、倒卖土地使用权罪，于2019年10月30日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年11月1日已告知被告人有权委托辩护人，听取了被告人的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：2003年至2018年以来，在被告人史某甲任**村支部书记、被告人史某乙任**村村委主任期间，为解决**村修路资金不足的问题，在未经相关部门依法批准的情况下，由被告人史某甲组织召开会议，研究决定以向村民批宅基地的方式每间宅基地收取3000元左右，由被告人史某甲、史某乙签批，违法向村民共收取宅基地地皮费287万余元（其中被告人史某甲参与收取宅基地地皮费2477000元）。将多块村集体土地批给村民用于建房，经平遥县国土部门调查：共占用耕地26.13亩、设施农用地14.14亩，建设用地67.55亩，合107.82亩。

认定上述事实的证据如下：

1、受案登记表；

2、证人刘某甲、李某某、刘某乙、梁某甲、梁某乙、刘某丙、梁某丙、赵某某、刘某丁、雷某某、刘某戊、梁某丁、梁某戊、温某某、刘某己、梁某己、刘某庚等的证言；

3、平遥县自然资源局移送材料、地类证明以及土地承包合同、户籍证明及前科劣迹调查表、**村支部（总支）委员会议记录、刑事判决书及平遥县公安局经侦大队情况说明（史某乙）、**村批地基占用土地花名表、**村村民建房花名表、**村宅基地地皮费记账凭证及收款收据等书证；  

4、被告人史某甲、史某乙的供述及辩解。

本院认为，被告人史某甲、史某乙违反土地管理法规，非法转让土地使用权，情节特别严重，其行为均触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十八条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法转让、倒卖土地使用权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

孝义市人民法院　

检察员：王云霞

2019年11月26日　

附：

    1．被告人史某甲、史某乙现羁押于孝义市看守所；

2．案卷材料和证据伍册。

3、量刑建议书叁份。