起诉书（卢某甲非法占用农用地案）_兴和县人民检察院

兴和县人民检察院

起 诉 书

兴检公诉刑诉〔2018〕84号

被告人卢某甲，曾用名无，绰号无，男性，1973年**月**日出生，居民身份证号码1526271973********，汉族，初中文化，农民，中共党员，户籍所在地内蒙古自治区乌兰察布市兴和县，住兴和县**镇**村委会**村，因涉嫌非法占用农用地罪，经内蒙古乌兰察布市兴和县公安局决定，于2018年6月6日被内蒙古乌兰察布市兴和县公安局刑事拘留；因涉嫌犯有非法占用农用地罪，经内蒙古乌兰察布市兴和县人民检察院批准，于2018年7月13日被内蒙古乌兰察布市兴和县公安局逮捕。

本案由兴和县公安局侦查终结，以被告人卢某甲涉嫌非法占用农用地罪、寻衅滋事罪，于2018年9月13日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2018年9月13日已告知被告人有权委托辩护人，告知被害人有权委托诉讼代理人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料，期间退回侦查机关补充侦查一次（2018年10月12日退查，11月12日重报）。

经依法审查查明:

被告人卢某甲的父亲从2005年开始在大滩村西南开垦种植约28亩草地，2012年被告人卢某甲的父亲去世后，被告人卢某甲没有经过任何部门批准同意，继续在这片草地上种植农作物，变更了土地用途使草原植被被破坏，有关单位制止后2018年没有种植。2015年被告人卢某甲在大滩村的东南开垦草地2.8185公顷（42亩），一直没有种植农作物。草地植物正常生长，没有改变草地的用途。草地植被已恢复，没有被破坏。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：被告人卢某甲的常住人口详细信息表、被告人归案情况说明、案件来源说明材料、甜菜种植、收购合同2份、微信截图1份、销售糖菜吨数清单、银行流水清单、兴和县草原监督管理所行政处罚案卷；2.证人证言：证人钟某某、贾某某、卢某乙、卢某丙、赵某甲、李某某、卢某丁、郭某某、赵某乙、卢某戊、卢某己的证言；3.被告人卢某甲的供述与辩解；4.鉴定意见：土地勘测定界技术报告书、农用地测绘报告书；5.勘验、检查、辨认、侦查实验等笔录：现场勘验笔录、现场图、现场照片、辨认笔录。

本院认为，被告人卢某甲违反土地管理法规，非法开垦草地28亩，种植农作物，改变被占用草原用途，破坏草原植被。其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人卢某甲主动向公安机关投案自首，应适用《中华人民共和国刑法》第六十七之规定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

兴和县人民法院

检察员：冯贵元

2018年11月16日

附：1.被告人卢某甲现押兴和县看守所。

2.案卷材料和证据3册。