起诉书（单某某、张某某等五人贪污案)_辽阳市宏伟区人民检察院

辽阳市宏伟区人民检察院

起 诉 书

辽宏检公诉刑诉〔2018〕45号

被告人单某某，男，1975年**月**日出生，公民身份号码2110211975********，汉族，大学文化，辽阳县**乡政府副乡长，户籍地辽阳县**乡**村，现住辽阳市宏伟区**小区**号。因玩忽职守罪，于2009年9月24日被辽阳县人民法院判处定罪免罚。因涉嫌贪污罪于2016年10月12日被刑事拘留，2016年10月26日被本院取保候审；2017年10月26日，本院决定继续对其取保候审。

被告人梁某某，男，1963年**月**日出生，公民身份号码2110211963********，汉族，初中文化，辽阳县人大代表，辽阳县**乡**村党支部书记，现住辽阳县**乡**村。因涉嫌贪污罪于2016年11月8日被本院取保候审，2016年11月18日对梁某某解除取保候审，2017年8月2日本院重新对梁某某取保候审。

被告人张某甲，男，1973年**月**日出生，公民身份号码2110211973********，汉族，初中文化，辽阳县**乡**村民委员会主任，现住辽阳市辽阳县**乡**村。因涉嫌贪污罪于2017年4月26日被本院取保候审。

被告人高某某，男，1961年**月**日出生，公民身份号码2110211961********，汉族，初中文化，农民，辽阳县**乡**村党支部书记，现住辽阳县**乡**村。因涉嫌贪污罪于2016年11月9日被本院取保候审，2017年11月7日本院决定继续对其取保候审。

被告人吴某甲，男，1960年**月**日出生，公民身份号码2110211960********，满族，小学文化，农民，原辽阳县**乡**村民委员会主任，现住辽阳县**乡**村。因涉嫌贪污罪于2016年11月9日被本院取保候审，2017年11月7日本院决定继续对其取保候审。

本案由本院反贪局侦查终结，以被告人单某某、梁某某、张某甲、高某某、吴某甲涉嫌贪污罪，于2017年9月25日移送本院审查起诉。本院受理后，于当日已告知各被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。分别于2017年11月8日、2018年1月22日两次补充侦查，分别于2017年12月7日、2018年2月22日重新移送审查起诉；于2017年10月26日、2018年1月8日、3月23日起各延长审查起诉期限半个月。

经依法审查查明：

一、2012年至2014年，在辽阳县**乡进行危房改造及灾房重建过程中，辽阳县**乡主管民政工作的副乡长单某某利用自己的职务便利，自己或伙同他人采用截留或套取的方式，贪污国家救济资金。

1.2012年11月，担任辽阳县**乡副乡长的被告人单某某接手主管民政工作。此时，辽阳县**乡“8.4洪涝灾害”31户水毁房重建工程款尚余6.2元人民币，被告人单某某负责用该6.2万元为31户水毁房群众重建彩钢房安装吊棚的工作。2012年12月24日，被告人单某某让**乡民政助理周某某以王某己的名义将该笔彩钢房吊棚款6.2万元从**乡财政所取出。随后单某某以找人施工为名，向周某某索要2万元人民币，后其再次向周某某索要2万元人民币，剩余2.2万元人民币在周某某手中存放。2013年4月份，单某某、周某某找到辽阳县**装饰材料商店的经营者夏某某，与夏某某商定由其以6.2万元的价格承揽该彩钢房吊棚工程，单某某用从周某某处取得的4万元支付给夏某某2万元作为材料预付款，夏某某给单某某出具一张2万元收条，单某某又让夏某某以王某己的名义出具一张6.2万元的收条，并用该张收条对2012年12月24日领取该笔吊棚款的财务账作平账处理。后夏某某用2万元购买了吊棚工程所需材料，并多次催促单某某进行施工，但单某某一直以工作忙为由推脱，直至案发项该吊棚工程仍未施工。2016年9月，被告人单某某得知我院反贪局对该笔吊棚款进行调查后，指使周某某将其手中存放的2.2万元取出，又从自己手中拿出2万元，合计4.2万元，与周某某一同找到夏某某将4.2万元交给夏某某，让其帮忙将此事担下来，并与夏某某签订了一份日期为2012年12月24日的虚假吊棚工程协议。被告人单某某贪污吊棚款2万元人民币。

2.2014年3月，被告人单某某以**村危房改造预付款的名义，先后两次从**乡民政借出人民币3万元（一笔2万元，一笔1万元）个人暂用。后，单某某为处理其中1万元，找到被告人梁某某让梁在本村找可靠村民，以水毁房重建为由处理该1万元招待费，后被告人梁某某借用本村村民王某甲的名义，于2015年1月19日以灾民建房补助为由，在“抚恤、救济款物领取凭证”上领款人处签名，帮助被告人单某某平账处理了该笔1万元。

2015年5月，被告人梁某某凭借其与被告人单某某个人关系，未经正常申请程序直接找到被告人单某某，以梁的姐夫陈某甲家困难为由，向单某某提出多拨些困难救济款，单某某为答谢梁此前对其本人的支持，拿出此前从乡民政以**村危房预付款名义借出款中的2万元交给梁某某，梁某某将该款用于给陈某甲家建房，并于2015年5月13日以灾房救济款名义做平账处理（此前**乡民政已支付陈某甲家危房救济款3.25万元）。被告人单某某、梁某某共同贪污国家救济款3万元。

3.2014年危房改造过程中，被告人单某某利用**村危房户张某乙、陈某丙危房改造款尾款未结清，虚列危房救济工程款2.1万元套现处理其个人费用。在**村村民委员会主任张某甲领款时，单某某指使张某甲在2014年6月18日“抚恤、救济款物领取凭证”上签字，以张某乙名义领取0.5万元，以陈某丙名义领取3万元，共计3.5万元工程款，张某甲签字后实际领取1.4万元，剩余2.1万元被单某某侵吞。

4.2013年，**乡**村党支部书记王某戊为**村贫困村民阚某某向**乡政府申请建房补助款，2013年12月10日，单某某以**村村民阚某某的名义从**乡财政所支取建房补助款2万元归其个人使用，并由王某戊在领取人处签字。2015年5月13日该款走账处理。2016年9月，被告人单某某在得知检察机关调查危房补助事项后，将该笔2万元建房补助款交给王某戊，让王某戊交给阚某某。此时，阚某某已去世。2016年10月份，王某戊找到**村会计王某乙，在**村村委会将该笔2万元建房款交给阚某某遗属李某某及李某某现任老伴王某丙，并让二人出具了时间为2015年5月13日的收据。

综上，被告人单某某贪污国家救济资金人民币9.1万元，被告人梁某某贪污国家救济资金人民币3万元。

二、被告人张某甲在担任辽阳县**乡**村村民委员会主任期间，在2012年该村承建村民董某某等五户五保户的彩钢房基础工程中，张某甲从**乡民政为上述五户领取救济款5万元（每户1万元），用于支付用建彩钢房基础款2.8万元，剩余2.2万元被被告人张某甲侵吞，用于处理招待费用欠款。

三、2013年，被告人高某某和吴某甲分别担任**乡**村党支部书记和村委会主任期间，在**村低保户孙某某、袁某乙的危房重建过程中，高某某和吴某甲共同从**乡民政为两户领取了每户3万元，共计6万元建房款，其中支付袁某乙家建房款2.1万元，支付孙某某家建房款2.3万元，另因孙某某家生活困难，又支付孙某某0.3万元。两户建房补助款剩余1.3元被高某某和吴某甲侵吞，其中高某某得款0.63万元，吴某甲得款0.67万元。

2012年8.4洪涝灾害后，在**村水毁房村民刘某戊房屋重建过程中，被告人高某某代刘某戊从**乡民政领取6万元建房款。用于支付建房款5.7万元，剩余0.3万元被高某某侵吞。

综上，被告人高某某、吴某甲涉嫌共同贪污危房补助款1.3万元；高某某个人涉嫌贪污危房补助款0.3万元，贪污共计1.6万元。

案发后，各被告人经本院反贪局通知到案。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：案件来源、归案情况说明、户籍证明信、公务员登记表、干部任免审批表、会议记录、当选证书、记账凭证、抚恤、救济款物领取凭证、辽县委发〔2012〕9号文件、抗洪救灾领导小组名单、**乡抗洪救灾工作组织机构表、扣押决定书、扣押清单、刑事判决书、协议书、收条、借条、收据、领款明细等；

2.证人朱某某、周某某、夏某某、王某甲、陈某甲、王某乙、王某丙、王某丁、姜某某、刘某甲、刘某乙、刘某丙、袁某甲、吴某乙、赵某某、孙某某、陈某乙、刘某丁、王某戊等人证言；

3.被告人单某某、梁某某、张某甲、高某某、吴某甲的供述与辩解。

本院认为，被告人单某某、梁某某、张某甲、高某某、吴某甲利用职务便利，贪污国家救济资金，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以贪污罪追究各被告人的刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

辽阳市宏伟区人民法院

检  察  员：***

检  察  员：***

2018年4月4日

附：

1.被告人现取保候审于居住地；

2.侦查卷宗4册、光盘12张。