起诉书（单位犯罪认罪认罚）(公开版)_西安铁路运输检察院

西安铁路运输检察院 

起 诉 书

西铁检二部刑诉〔2020〕30号 

被告单位西安**混凝土有限公司，统一社会信用代码91610116**********，单位地址西安市长安区**街办**村**组，法定代表人郭某某，公民身份号码6104241985********。

诉讼代表人张某某，女，1986年**月**日出生，公民身份号码1302051986********，系被告单位西安**混凝土有限公司办公室主任，住西安市长安区**社区**区**号楼**室。

被告人李某甲，男，1957年**月**日出生，公民身份号码6101031957********，汉族，大专文化程度，户籍所在地陕西省西安市碑林区，现住西安市未央区**路**室，原西安**混凝土有限公司法定代表人。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年5月31日被西安市公安局长安分局刑事拘留，于2019年6月4日被西安市公安局长安分局取保候审。因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月2日由本院决定取保候审，次日由西安市公安局长安分局大兆派出所执行。                                                                                                                                                                                        

本案由西安市公安局长安分局侦查终结，以被告单位西安**混凝土有限公司、被告人李某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月1日向本院移送审查起诉。本院受理后，于同年6月3日已告知被告单位及被告人有权委托辩护人、审查起诉期限以及认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了诉讼代表人及被告人,听取了辩护律师的意见，审查了全部案件材料。被告单位及被告人同意本案适用简易程序审理。

经依法审查查明：

2013年10月10日，西安**混凝土有限公司与西安市长安区**街办**村**厂（以下简称**厂）签订《土地承包合同》，租赁位于**村**队原**厂40亩土地建设商混站。2014年3月，在未经土地管理部门批准的情况下，西安**混凝土有限公司在其承包的土地上建设办公楼、宿舍、水泥搅拌塔等，并对地面进行硬化。同年11月左右竣工后一直从事商品混凝土的生产经营。建设期间，西安市国土资源局长安分局行政执法监察队多次向西安**混凝土有限公司下发《责令停止土地违法行为通知书》，要求其停止土地违法行为。2015年4月27日，西安市国土资源局向西安**混凝土有限公司发出《土地行政处罚决定书》（市国土监字（2015）**号），责令其拆除在非法占用土地上新建的建筑物及其它设施，恢复土地原貌，同时对非法占用土地行为处以人民币712965.00元罚款。

经西安长地勘察测绘有限公司测量，该宗地面积共计36.8775亩，其中厂房9.816亩，建筑物2.07亩，简易棚1.0152亩，简易房0.1622亩，空地7.219亩，硬化16.5951亩。根据国土资源部备案的2013年10月长安区土地利用现状分幅图（149G045017）显示建筑物、硬化占用耕地23.6451亩，根据2006-2020年**街办土地利用总体规划图显示为基本农田及一般农用地。经西安市国土资源局鉴定：建筑物与构筑物占用、地面硬化、压垫与挖损，属在耕地上建筑物、构筑物占用与地面硬化破坏类型，土地整理与复垦难度极大，属对耕地种植条件的严重毁坏。

被告人李某甲到案后自愿如实供述自己的罪行。

认定上述事实的证据如下：

1书证：受案登记表、归案情况说明、常住人口基本信息、土地承包合同、土地违法案件调查报告、土地行政处罚决定书、责令停止违法行为通知书、西安**混凝土有限公司占地及地上建筑面积示意图、长安区**街办土地利用总体规划图、土地利用现状分幅图等；2.证人证言：证人吕某某、李某乙、李某丙、尚某某、李某丁、冯某某、李某戊、李某己、李某庚的证言；3.被告人的供述与辩解：被告人李某甲的供述；4.现场勘验、检查等笔录：现场勘验笔录、辨认笔录；5.鉴定意见：西安市国土资源局对该宗土地的鉴定意见。

以上证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告单位西安**混凝土有限公司、被告人李某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告单位西安**混凝土有限公司违反土地管理法规，非法占用耕地，改变被占用土地用途，造成耕地23.6451 亩被严重破坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任；被告人李某甲作为该公司法定代表人，属直接负责的主管人员，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第三百四十六条，犯罪事实清楚、证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。被告人李某甲犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行，根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款，系自首，可以从轻或者减轻处罚；被告单位西安**混凝土有限公司、被告人李某甲自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条，可以从宽处理。建议判处被告单位西安**混凝土有限公司单处罚金人民币七十五万元；判处被告人李某甲有期徒刑六个月，缓期一年执行，并处罚金人民币八万元。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

西安铁路运输法院

检察员：段亚婷

检察官助理：刘铮铮

                              2020年6月30日

附件：

    1.被告人李某甲现取保候审于其居住地；

2.案卷材料和证据三册、电子光盘三张、补充材料五十七页；

3.《认罪认罚告知书》《认罪认罚具结书》各二份。