起诉书（刘某某玩忽职守案）(公开版)_云南省香格里拉市人民检察院

云南省香格里拉市人民检察院

起 诉 书

香检公诉刑诉〔2020〕15号

被告人：刘某某，男，197*年**月**日出生，居民身份证号码：533421197*********，藏族，大学本科，原香格里拉市国土资源局党组成员、香格里拉市土地收购储备中心主任、香格里拉市人民政府扶贫开发办公室党组成员、副主任（现已开除公职），户籍所在地云南省迪庆藏族自治州香格里拉市，住金龙社区达拉廊***号。因涉嫌玩忽职守罪，于2019年11月27日被香格里拉市监察委员会留置；2020年1月14日经本院决定刑事拘留，同日由香格里拉市公安局依法执行；2020年1月21日经本院决定逮捕，同日由香格里拉市公安局依法执行。无前科、现在押。

本案由香格里拉市监察委员会侦查终结，以被告人刘某某涉嫌玩忽职守罪，于2020年1月14日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2020年1月14日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。 本院于2020年2月22日至3月7日依法延长审查起诉期限15日。

经依法审查查明：2016年11月，香格里拉市土地收购储备中心成立（以下简称市土储中心），被告人刘某某负责市土储中心工作，2017年2月，刘某某任香格里拉市国土资源局党组成员、市土储中心主任、法人代表至2019年11月12日。2017年8月2日经香格里拉市人民政府同意将市土储中心财务独立核算。刘某某作为原市土储中心主任、法人代表，负有对本单位管理建章立制、监管单位资金使用的工作职责，但其严重不负责任，不认真履行工作职责，未制定本单位财务管理、内控的相关制度来规范单位资金使用和防范资金风险。2019年3月，在市土储中心出纳职位空缺的情况下，刘某某违反《中华人民共和国会计法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》规定，让时任市土储中心会计的达瓦某某（另案处理）兼任出纳一职，并将主管、制单、审核三枚U盾交由达瓦某某保管。2019年5月28日，市土储中心建设银行对公账户（尾号141）手机短信提醒号码删除后至案发时都未恢复短信服务，刘某某未对单位对公账户内的资金使用情况履行监管职责，致使达瓦某某利用兼任会计、出纳以及保管全部U盾的职务便利，通过网银转账方式私自将市土储中心对公账户内公款21551680.00元（大写：贰仟壹佰伍拾伍万壹仟陆佰捌拾元）分96笔转入其个人银行账户后在“5亿彩”APP上进行非法博彩和用于个人消费。经司法会计鉴定，达瓦某某多次挪用公款累计人民币净额达20758291.08元（大写：贰仟零柒拾伍万捌仟贰佰玖拾壹元零捌分）。至案发时，达瓦某某个人账户还余76037.25元（大写：柒万陆仟零叁拾柒元贰角伍分），其余所挪用公款现已无法归还，造成国家资金重大损失。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：立案决定书、到案经过、户口证明、任职文件、银行交易清单等；2.证人证言：证人达瓦某某、龙某某、褚某某等人的证言；3.被告人刘某某的供述与辩解；4.鉴定意见：鉴定委托书、司法会计鉴定意见书、鉴定意见告知书等；5.视听资料、电子数据：手机短信提取光盘一碟。

本院认为，被告人刘某某在担任香格里拉市国土资源局党组成员、市土地收购储备中心主任期间，工作中严重不负责任，不认真履行工作职责，致使市土储中心对公账户的资金20758291.08元（大写：贰仟零柒拾伍万捌仟贰佰玖拾壹元零捌分）遭受损失，已达“情节特别严重”，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

云南省香格里拉市人民法院

检察员：魏春仙

2020年3月6日

附：1、刘某某现羁押于香格里拉市看守所；

2.案卷材料和证据6册。

3.证人（鉴定人）名单一份。

4.有关涉案款物情况：手机一部、光盘二碟随案移送香格里拉市人民法院。