起诉书（冉某某非法经营案）_重庆市綦江区人民检察院

重庆市綦江区人民检察院

起 诉 书

渝綦检公诉刑诉〔2018〕517号

被告人冉某某，男，1969年**月**日出生，身份证号码5102231969********，汉族，初中文化，**药业地级代理，住重庆市綦江区**街道**小区**栋（户籍地重庆市綦江区**镇**村**组**号）。因非法经营药品，于2015年11月3日被重庆市食品药品监督管理局綦江区分局处以罚款30900元。因涉嫌非法经营罪，于2017年7月21日被綦江区公安局刑事拘留，同年8月25日变更为取保候审，2018年8月24日，綦江区公安局依法解除取保候审。

本案由重庆市綦江区公安局侦查终结，以被告人冉某某涉嫌非法经营罪，于2018年8月21日向本院移送审查起诉。本院受理后，于同年8月24日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见，审查了全部案件材料。因案情复杂，本院于2018年9月22日延长审查起诉期限至10月6日。因事实不清，本院于2018年9月27日退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2018年10月26日补查重报。因案情复杂，本院于同年11月27日延长审查起诉期限至12月11日。

经依法审查查明：被告人冉某某从2014年开始担任**营销公司**部的地级代理，在綦江 (含万盛经开区）、南川片区以底价承包的方式销售**药业集团生产的药品，同时兼营非**药业的药品。2014年至2017年期间，冉某某通过挂靠重庆佑安医药有限公司（以下简称佑安公司）采购药品，先后租赁綦江高速路口旁的“茅台醇”门市和綦江营盘山小学路口的“芹芹酒水批发部”来办公和存放部分药品，代表**营销公司先后招聘黎某某（另处）、霍某某（另处）、张某某（另处）、王某某（另处）等人为药品销售县级代理，同黎某某等人签订合同，划分区域、以底价承包的方式销售药品；又招聘了陈某某负责内勤工作。冉某某的具体犯罪事实如下：

2014年，被告人冉某某自行联系了佑安公司，并同该公司达成协议，由佑安公司按照冉某某提出的药品种类、数量向其他医药公司采购药品，并存放在该公司库房。分为两种情况：一种情况是采购**药业的药品时，由冉某某联系省级代理赵某某（另处），由赵某某联系医药公司将药品发到佑安公司，此时无须冉某某和佑安公司支付药款；另一种情况是采购非**药业的药品时，由冉某某先行支付药款给佑安公司，由佑安公司联系医药公司，付款采购。

推销药品时，由张某某、王某某、黎某某、霍某某等人携带药品宣传资料在各自区域内的药品零售企业（主要是药房）推销相应药品，推销成功后，县级代理将药房所欲购进药品的种类、数量，连同药房的相关资质材料（包括工商营业执照、药品经营许可证、GSP认证等）报送到冉某某处，由内勤陈某某携带资质材料来到佑安公司，找到开票员开具药品出库复核单，将药领出后、连同佑安公司相关资质材料（包括工商营业执照、药品经营许可证、GSP认证、法人授权委托书--被授权人为佑安公司员工，非冉某某等人）拿到门市存放，由对应的县级代理将药品领走、送到药房。药房收到药品后付款给县级代理，县级代理将自己的差价利润扣除后，将余款打给冉某某。当销售的药品为**药业的药品时，冉某某将自己的差价利润扣除后，打款给省级代理赵某某。

从2015年1月至2017年3月，冉某某通过佑安公司采购药品136次，总金额为674061.5元；从2014年3月至2017年3月，冉某某通过佑安公司采购并销售药品的总金额为1245084.9元。

被告人冉某某于2017年7月5日经公安机关电话传唤到案。

认定上述事实的证据如下：

1立案决定书、拘留决定书、取保候审决定书、解除取保候审决定书等诉讼文书；

2.户籍信息，到案经过，（綦江）药罚[2015]35号行政处罚决定书，门面租赁合同，劳动合同书、**药业内部承包经营协议书、员工档案登记表，佑安公司采购入库单、商品详情、冉某某销售额统计表，扣押决定书、扣押物品清单等书证；

3.张某某、王某某、黎某某、霍某某、侯某某、罗某某、陈某某等人的证言；

4.被告人冉某某的供述与辩解；

5.现场检查笔录。

本院认为，被告人冉某某违反国家规定，未取得药品经营许可证而非法经营药品，非法经营数额达674061.5元，情节特别严重，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第（一）项之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法经营罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条第一款之规定，提起公诉，请依法判处。

此致

重庆市綦江区人民法院

检 察 官：秦小东

检察官助理：康 芮

2018年12月3日

附：

1.被告人冉某某现取保候审在家，电话1315826****；

2.侦查卷20册、散页材料11页、光盘15张；

3.起诉书10份、量刑建议5份。