起诉书（于某甲滥用职权案）_黑龙江省讷河市人民检察院

黑龙江省讷河市人民检察院　

起 诉 书

黑讷检刑诉〔2020〕100号 　

　　被告人于某甲，男，1965年**月**日出生，身份证号码2302311965********，汉族，大学文化，系黑龙江省拜泉县公安局**派出所**，住黑龙江省拜泉县**楼**单元**室。2020年6月10日因涉嫌滥用职权被本院刑事拘留，同年6月18日因涉嫌滥用职权罪被本院决定逮捕，同日由讷河市公安局执行。

本案由本院侦查终结，2020年7月16日被告人于某甲涉嫌滥用职权罪一案进入审查起诉阶段。2020年7月16日已告知被告人有权委托辩护人和认罪认罚可能导致的法律后果，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。被告人同意本案适用普通程序审理。

经依法审查查明：

2017年8月30日，时任拜泉县公安局**派出所**赵某甲（另案处理）在拜泉县公安局**出所接到拜泉县**中学张某某等五名学生及家长报案，控告彭某某多次对五名学生进行敲诈，被敲诈人民币20,000余元，要求公安机关处理。2017年9月4日，赵某甲明知彭某某行为涉嫌敲诈勒索犯罪，仍在其办公室内参与签订关于彭某某涉嫌敲诈勒索犯罪的谅解协议，并将该情况向时任拜泉县公安局**派出所负责主持全面工作的**被告人于某甲汇报，于某甲授意赵某甲不立案查处。事后，于某甲、赵某甲未对该案履行法定立案侦查程序，致使彭某某因未受到刑事追诉而继续从事违法犯罪活动。2018年3月，彭某某因寻衅滋事被拜泉县公安局**派出所立案侦查，同时查明彭某某等人敲诈张某某等人的犯罪事实，侦查终结后移送审查起诉。2018年12月14日，拜泉县人民法院以寻衅滋事罪、敲诈勒索罪数罪并罚，判处彭某某有期徒刑八年，并处罚金人民币三万元，同时认定彭某某等人系恶势力团伙。

经侦查，被告人于某甲于2020年6月9日被本院电话传唤到案，到案后如实供述涉嫌滥用职权的犯罪事实。

认定上述事实的证据如下：

1. 书证于某甲户口抄件、现实表现、任职说明、干部档案、拜泉县公安局提供的“三定方案”及派出所工作职责、所长副所长岗位职责、2017年8月至2018年5月公安局法制科案件受理系统说明、**派出所值班记录及接处警记录、拜泉县公安局法制科出具案件管理流程文件、拜泉县公安局法制科出具的刑事案件管辖分工文件、黑龙江省拜泉县人民法院（2018）黑0231刑初169号刑事判决书、中共拜泉县委员会拜发干字（2016）9号任免通知书、于某甲任职说明、中共拜泉县委组织部通知，干部任免审批表，干部履历表、于某甲户籍证明及现实表现、黑龙江省讷河市人民法院（2019）黑0281刑初254号卷宗七册；

2.证人于某乙、牛某某、赵某乙、曹某某、邓某某等人的证言；

3.被告人于某甲的供述与辩解。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被告人于某甲对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被告人于某甲身为人民警察，其超越职权，擅自处理无权处置事项，放纵犯罪，造成恶劣社会影响，给国家和人民利益造成重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以滥用职权罪追究其刑事责任，系恶势力团伙犯罪保护伞。被告人于某甲犯罪后自动投案，并如实供述滥用职权的犯罪事实，系自首，应当根据《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定处罚。被告人于某甲自愿签署《认罪认罚具结书》，应根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定从宽处罚，建议判处被告人于某甲有期徒刑九个月。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。

此致

黑龙江省讷河市人民法院　

检察官：包晓丽

2020年7月22日　

附件：

1.被告人于某甲现羁押于富裕县看守所。

2.案卷材料和证据9册、光盘4张。

3.《认罪认罚具结书》1份。

本起诉书所依据的法律条文：

《中华人民共和国刑法》

第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第十五条 犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理。

第一百七十六条 人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当做出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。

犯罪嫌疑人认罪认罚的，人民检察院应当就主刑、附加刑、是否适用缓刑等提出量刑建议，并随案移送认罪认罚具结书等材料。