起诉书邯复检公诉刑诉〔2017〕111号（王某甲、张某某玩忽职守案）_河北省邯郸市复兴区人民检察院

河北省邯郸市复兴区人民检察院

起 诉 书

邯复检公诉刑诉〔2017〕111号

被告人王某甲，男，1960年**月**日出生，居民身份证号码1304031960********，汉族，大专文化，系邯郸市**局**分局工人，户籍所在地：河北省邯郸市丛台区**大街**号**号楼**单元**号，现住邯郸市丛台区**小区**号楼**单元**号。因涉嫌玩忽职守罪，于2017年5月26日被本院取保候审。

被告人张某某，男，1978年**月**日出生，居民身份证号码1304031978********，汉族，大专文化，系邯郸市**设计院工人，户籍所在地：河北省邯郸市丛台区**路**号路内**号楼**单元**号，现住邯郸市**路**小区**号楼**单元**号。因涉嫌玩忽职守罪，于2017年5月26日被本院取保候审。

本案由本院反渎职侵权局侦查终结，以被告人王某甲、张某某涉嫌玩忽职守罪，于2017年8月31日向本院移送审查起诉。本院受理后，于当日已告知被告人有权委托辩护人，依法讯问了被告人，审查了全部案件材料。本院于2017年9月4日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2017年9月19日补查重报。本院于2017年10月19日第二次退回侦查机关，侦查机关于2017年11月6日补查重报。

经依法审查查明：

2009年5月，邯郸市**公司（以下简称**公司）取得邯郸市复兴区**路以南、**大街以西建设1#仓储用房、2#综合仓储楼的建设工程规划许可证。其中1#楼审批的是地下一层、地上两层，2#楼审批的是地下一层、地上十五层。但**公司在规划审批下来后，将1#楼改为4层仓储楼、2#楼改为18层住宅楼，将2#楼内走廊由通廊式变为单元式，并于同年6、7月份向邯郸市**局**处申请初验，之后开始施工。2009年9月份，该建设工程基层开挖完毕施工至正负零，被告人王某甲、张某某作为邯郸市**局**处巡查人员在对该建设工程复验时，未按照规划审批的图纸进行查看，未发现该项目实际建设与规划审批不一致，只是查看了该项目的楼长、楼宽（即该项目的四至位置）与规划审批一致就予以复验通过。之后，在2#综合仓储楼一层楼面完工时，未查看该工程内部结构是否与规划审批一致，只是在工程外部查看该工程的楼长、宽没有改变就通知建设单位继续施工。在之后的日常巡查中，王某甲、张某某从未进入2#综合仓储楼内部进行查看，只是在外面简单目测，致使**公司2#综合仓储楼项目被擅自改变内部结构而私自建成住宅楼，2010年1月20日已盖至16层，超过了市**局审批图纸的层数，并于2010年10月整体竣工，从而造成国家划拨土地出让金的损失。经河北瑞航土地评估有限公司评估，涉案地块总地价为85.47万元。

认定上述事实的证据如下：

1、行政处罚案件卷宗、被告人到案经过等书证；

2、证人王某乙、刘某某等人的证言；

3、被告人王某甲、张某某的供述与辩解；

4、土地价格评估报告。

本院认为，被告人王某甲、张某某作为国家机关工作人员，不正确履行职责，致使国家利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十二条的规定，提起公诉，请依法判处。

  此致

河北省邯郸市复兴区人民法院

                                                                 

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附：

1、被告人王某甲现取保候审于邯郸市丛台区**小区**号楼，被告人张某某取保候审于邯郸市复兴区**路**小区**号楼**单元**号。

2、证据材料和全部卷宗。