李某某涉嫌受贿罪、滥用职权罪一案（起诉书公开版）_阿拉山口市人民检察院

阿拉山口市人民检察院

起 诉 书

阿拉山口市院一部刑诉〔2020〕10号

被告人李某某，男，汉族，19**年**月**日出生，居民身份证号码：65272119******0419，大学本科，原工作单位阿拉山口市**局，系党组副书记、局长、**副书记，户籍所在地新疆维吾尔自治区**市，住**市**街道**路*号**区*号楼*单元*室，因涉嫌受贿罪、滥用职权罪，经阿拉山口市人民检察院决定，于2020年9月22日被刑事拘留；同年9月29日经阿拉山口市人民检察院决定逮捕，由阿拉山口市公安局执行逮捕，现押于博乐市看守所，无前科。

本案由博州监委、精河县监察调查终结移交阿拉山口市监委审查，以被告人李某某涉嫌受贿罪、滥用职权罪，于2020年9月21日向本院移送起诉。本院受理后，于2020年9月22日已告知被告人有权委托辩护人，2020年10月27日延长审查起诉期限十五日，2020年11月12日退回纪委监委补充调查，2020年12月14日调查完毕移送审查起诉，依法讯问了被告人，听取了辩护人、律师的意见，审查了全部案件材料。

经依法审查查明：

一、涉嫌受贿罪167.3万元（人民币，下同）犯罪事实

2014年至2019年，被告人李某某任阿拉山口市**局副局长、局长期间，利用职务便利，采取直接收受请托人现金、以放贷收息的方式，收受他人贿赂共计167.3万元。

1、2015年1月，被告人李某某在阿拉山口市**局办公室，收受管理服务对象阿拉山口**有限公司**经理、克拉玛依**有限公司会计李某一贿赂现金1万元；2016年9月，在阿拉山口市**局办公室，收受李某一贿赂1万元；2017年9月，在阿拉山口市**局办公室，收受李某一贿赂0.5万元；2017年11月，在阿拉山口市一饭馆内，收受李某一贿赂0.5万元。共计收受贿赂3万元。

2、2015年2月，被告人李某某在阿拉山口市**局办公室，收受管理服务对象阿拉山口市**有限公司经理卢某某贿赂2万元。

3、2016年6月，被告人李某某在乌鲁木齐市博州办事处宾馆内，收受管理服务对象**银行**支行行长刁某某贿赂1万元。

4、2016年年底，被告人李某某在阿拉山口市**局办公室，收受管理服务对象阿拉山口市工程项目负责人巴某某贿赂1万元；2017年8月，在**市北京北路巴某某车中，收受巴某某贿赂0.5万元；2018年2月，在原**市市政府门口，收受巴某某贿赂0.3万元；2018年8月，在**市**区南门巴某某车中，收受巴某某贿赂0.5万元。共计收受贿赂2.3万元。

5、2016年12月，被告人李某某在**市**区，收受管理服务对象阿拉山口市**有限公司法定代表人银某某贿赂10万元；2017年12月，在**市**区南门银某某车中，收受银某某贿赂20万元；2018年3月，在阿拉山口市李某某宿舍，收受银某某贿赂10万元。共计收受贿赂40万元。

6、2017年春节前，被告人李某某在阿拉山口市**局办公室，收受管理服务对象阿拉山口市**队教导员吐某某贿赂0.3万元；2017年中秋节前，在阿拉山口市**局办公室，收受吐某某贿赂0.2万元；2018年春节前，在阿拉山口市**局办公室，收受吐某某贿赂0.3万元；2018年中秋节前，在阿拉山口市**局办公室，收受吐某某贿赂0.2万元。共计收受贿赂1万元。

7、2017年5月，被告人李某某在阿拉山口市广播电视台大门口，收受管理服务对象**有限公司总经理马某某委托阿拉山口市退休干部张某某送的贿赂10万元。

8、2017年中秋节前，被告人李某某在阿拉山口市宿舍，收受管理服务对象阿拉山口市工程项目负责人李某二贿赂1万元。

9、2019年8月，被告人李某某在上海市第六人民医院，收受管理服务对象**银行**支行行长胡某贿赂1万元。

10、2019年9月，被告人李某某在**市**区家中，收受管理服务对象阿拉山口市工程项目负责人李某三贿赂1万元。

11、2019年11月，被告人李某某在**市**区家中，收受管理服务对象阿拉山口市**有限公司法定代表人刘某贿赂1万元。

12、2018年春节前，被告人李某某在阿拉山口市**局办公室，收受管理服务对象阿拉山口**公司经理孙某某安排其公司财务人员王某送的1张价值1万元加油卡；2019年4月，被告人李某某以高价出售车辆的隐蔽方式，将自己购买的一辆价值6.8万元的大众牌二手轿车以10万元的高价出售给孙某某，收受孙某某贿赂3.2元。共计收受贿赂4.2万元。

13、2017年1月，被告人李某某在**市**区家中，收受管理服务对象**县**安装有限责任公司阿拉山口分公司负责人杨某某贿赂1万元；2018年2月，被告人李某某在**市**区家中，收受杨某某贿赂1万元；2018年8月，被告人李某某在杨某某车中，收受杨某某贿赂0.3万元；2018年9月，在**市**区家中，收受杨某某贿赂1万元。共计收受贿赂3.3万元。

14、2016年2月，被告人李某某在**市**区家中，收受管理服务对象**建筑工程有限责任公司总经理李某四贿赂1万元；2017年1月，在**市**区家中，收受李某四贿赂1万元；2017年10月，在阿拉山口市**局楼下，收受李某四贿赂1万元；2018年2月，在阿拉山口市宿舍，收受李某四贿赂1万元；2018年9月，在**市**区家中，收受李某四贿赂1万元；2019年2月，在阿拉山口市宿舍，收受李某四贿赂1万元；共计收受贿赂6万元。

15、2014年11月，被告人李某某在**市**区停车场，收受管理服务对象**建设**阿拉山口分公司负责人徐某某贿赂3万元；2015年2月，李某某以借款的名义，通过银行转账方式，收受徐某某贿赂5万元；2015年2月春节前，在**市**区停车场，收受徐某某贿赂1万元。2016年2月，在**市**区停车场，收受徐某某贿赂1万元；2017年1月，在**市**区停车场，收受徐某某贿赂1万元；2018年1月，在阿拉山口市宿舍，收受徐某某安排其公司员工徐某送的1万元贿赂；2018年9月，在阿拉山口市文化路，收受徐某某贿赂2万元；2016年4月，李某某以高价出售自己车辆并收取贿赂的方式，将自己价值17万元的一辆丰田牌RAV4越野车以22万元的价格出售给徐某某，收受贿赂5万元。共计收受贿赂19万元。

16、2016年9月，阿拉山口市**局办公室三级主办张某一向他人提供40万元借款，为让李某某利用其职务便利帮助及时收回该借款，便通过让李某某为自己的该笔借款提供保证担保的隐蔽方式，向李某某送好处费。李某某在未提供任何担保物的情况下，以提供保证担保的隐蔽方式收受张某一贿赂。2016年2月，被告人李某某在阿拉山口**银行门口，收受张某一贿赂0.8万元；2017年12月，在阿拉山口**街**局门口，收受张某一贿赂1万元；2018年12月，在阿拉山口市**银行门口，收受张某一贿赂1.2万元；2019年2月，在阿拉山口市三个中心门口，收受张某一贿赂2万元。共计收受贿赂5万元。

17、2017年11月，被告人李某某给杨某某借款30万元，2018年7月，李某某以收取高额利息的隐蔽方式收受杨某某贿赂10万元。

18、2013年11月，被告人李某某给李某四借款20万元，2015年2月，李某某通过银行转账给李某四借款9.5万元，2016年4月，在阿拉山口市文化路路边李某某车中，李某某向李某四提供借款现金20万元。2017年1月，李某某以收取高额利息的隐蔽方式，通过银行转账收受李某四贿赂46.5万元。

19、2017年1月，被告人李某某通过银行转账给徐某某借款30万元，2019年6月，通过银行转账，李某某以收取高额利息的隐蔽方式收受徐某某贿赂10万元。

被告人李某某在接受审查调查期间，企图转移、隐匿证据，对抗组织审查；对其采取留置措施后，经审查调查人员耐心细致的教育，能够配合组织审查调查，承认了其涉嫌受贿27.2万元以及滥用职权的问题，如实交代了组织尚未掌握的受贿140.1万元的事实。被告人李某某违纪职务违法犯罪所得共计184.142万元，目前博州纪委监委已暂扣李某某91.5万元，暂扣行贿人60万元，尚有31.642万元在依法追缴中。

认定上述事实的证据如下：

有证人李某一、卢某某、刁某某、巴某某、银某某、马某某、吐某某、马某一、张某某、李某二、胡某、李某三、刘某、孙某某、王某、杨某某、李某四、徐某某、徐某、张某一等证人证言，书证有银行交易记录、借条、银行交易明细、银行业务回单、相关人员情况说明及《博州价认【2020】08号价格认定结论书》等书证，被告人李某某的供述和辩解、自述材料等证据予以证实。

二、涉嫌滥用职权罪犯罪事实

2017年6月至2019年11月，被告人李某某在任阿拉山口市**局副局长、局长期间，在未经会议研究和决定的情况下，私自将阿拉山口市**局下属**公司大额资金支付给**有限公司和新疆**有限公司（公司实际控制人为丁某某，下同），擅自安排阿拉山口市**局下属**公司为丁某某的新疆**有限公司和阿拉山口市**有限公司提供担保、信用保证，造成国有资产损失达1.29亿元。

1、2017年7月至2019年2月，被告人李某某与民营企业负责人丁某某商议，由丁某某为阿拉山口市**有限公司开展贸易、增加资金流水量，安排阿拉山口市**有限公司财务人员王某（市**局下属**公司，下同）违规向乌苏**有限公司和新疆**有限公司支付1.3亿元，其中少部分款用于做了贸易，大部分款被丁某某用于偿还自己债务。2017年8月至2017年12月，新疆**有限公司偿还阿拉山口市**有限公司3425.38万元。2017年9月，新疆**有限公司替阿拉山口市**有限公司垫付79.68万元进口增值税。新疆**有限公司和乌苏**有限公司无力偿还剩余款项，给阿拉山口市**有限公司造成9501.96万元损失。

2、2017年11月，被告人李某某违反规定，擅自安排用阿拉山口市**担保有限公司（市**局下属**公司，下同）为新疆**有限公司2000万元贷款提供担保，新疆**有限公司无力偿还贷款，银行从阿拉山口市**担保有限公司账上划走2000万元，给国家造成2000万元损失。

3、2018年2月，被告人李某某违反规定，擅自安排阿拉山口市**担保有限公司为阿拉山口市**有限公司（公司实际控制人为丁某某）办理国际信用证进口押汇业务提供1410万元担保，阿拉山口市**有限公司无力偿还，银行从阿拉山口市**担保有限公司账上划走1410万元，给国家造成1410万元损失。

博州纪委监委立案调查期间，为了止损，于2019年11月5日，下发《关于阿拉山口市委有关问题的纪律检查建议》，阿拉山口市成立专班，与乌苏**有限公司法定代表人丁某某沟通协商，由市**局下属**公司与丁某某授权人丁某一签订了《债权债务及偿还代偿协议》《欠款代偿协议》，约定将丁某某在阿拉山口综合**区内两栋厂房（建筑面积28080.92平方米），抵偿债务，经评估房地产总价为9024.9757万元，约定将阿拉山口市**小区8栋建筑物（建筑面积约2.6万平方米）抵偿债务，经评估总价为6507.521万元，目前正在办理中。

认定上述事实证据有：相关合同、担保书、银行转账凭证、银行进账单、银行流水、《欠款代偿协议》，《关于调整阿拉山口市党委**领导小组的通知》等书证，证人王某、丁某某、廖某某、王某一等证人证言，被告人李某某供述笔录等证据证实。

本院认为，被告人李某某利用职务便利，收受管理服务对象贿赂167.3万元的行为及在任职期间滥用职权，给国家造成1.29亿元的重大损失的行为，已触犯了《中华人民共和国刑法》第三百八十五条、第三百九十七条之规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以受贿罪、滥用职权罪追究其刑事责任。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请人民法院依法审判。

此致

阿拉山口市人民法院

      检察员：张新杰

2021年1 月7日

                                       （院印）

附件：

1.被告人李某某现羁押于博乐市看守所。

2.检察正卷1册和监委调查卷宗27册，监委讯问李某某同步录音录像23张光盘一并移送阿拉山口市人民法院。