刑事申诉复查决定书(湛江经济技术开发区街村经济合作社、村民小组不服不起诉申诉案)_广东省湛江市人民检察院

广东省湛江市人民检察院

刑事申诉复查决定书

湛检二部刑申复决〔2020〕Z22号

申诉人：湛江经济技术开发区**街**村**经济合作社，负责人：庄某甲，职务：社长，电话：1382029****。系原案被害人。

申诉人：湛江经济技术开发区**街**村**村民小组，负责人：庄某乙，职务：村长，电话：1360975****。系原案被害人。

申诉人因不服湛江经济技术开发区人民检察院以湛开检公刑不诉〔2020〕Z105号不起诉决定书，对被不起诉人庄某丙涉嫌寻衅滋事罪、非法占用农用地罪一案作出的不起诉决定，于2020年7月20日以来访方式向我院提出申诉。

本院复查查明：

2000年5月12日，被不起诉人庄某丙以人民币18万元承包庄某丁位于湛江经济技术开发区**街道办**村**侧的三块虾池面积（20亩）搞养殖（现名为***养殖基地）。合同到期后，庄某丙先后于2003年12月28日、2004年7月8日与上一届龟头村村长庄某戊又签定了该三块虾池的承包合同书、补充协议，并在该承包土地上修建围墙、房屋、蓄水池等设施，经湛江合生测绘有限公司测量，庄某丙目前使用的土地面积为43.65亩（超出承包范围23.87亩），经湛江经济技术开发区价格认定中心鉴定，超出承包范围的23.87亩集体所有的坑塘水面于2019年6月21日的认定租赁价格为￥159258元。 

本院复查认为：被不起诉人庄某丙与**村民委员会是依据《合同书》及《补充协议》形成的土地承包关系，庄某丙与**村民委员会是平等的民事法律关系主体，由于双方对合同条款有争议而发生纠纷，目前在案证据无法证明庄某丙有强占或任意占用集体土地的行为，不符合寻衅滋事罪的构成要件。由于本案没有对庄某丙使用的全部土地面积测量，现有的鉴定意见对于被占用的土地的性质表述不清，无法确定改变被占用土地的面积，也缺乏鉴定意见等证据证实土地毁坏情况，因此，庄某丙占用农用地的面积及毁坏程度无法查明，认定其构成非法占用农用地罪的事实不清、证据不足。

本院认为：被不起诉人庄某丙行为不符合寻衅滋事罪的构成要件，构成非法占用农用地罪的事实不清、证据不足，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款之规定，可以作出不起诉决定，因此，湛江经济开发区人民检察院对庄某丙作出的不起诉决定并无不当，申诉人的申诉理由缺乏证据支持。依照《人民检察院复查刑事申诉案件规定》第四十条第一项的规定，本院决定维持湛江经济开发区人民检察院作出的原不起诉决定。

2020年10月20日