不起诉决定书(王某甲非法占用农用地案)_湖北省洪湖市人民检察院

湖北省洪湖市人民检察院

不起诉决定书

鄂洪检二部刑不诉〔2020〕15号

被不起诉人王某甲，男，1977年**月**日出生，身份证号码4224031977********，汉族，高中文化，系洪湖市**有限公司**。出生地湖北省洪湖市，户籍所在地洪湖市**乡**村**组**号，现住洪湖市**城区**社区**小区。因涉嫌非法占用农用地罪，于2015年9月23日被洪湖市森林公安局取保候审。

本案由洪湖市森林公安局侦查终结，以被不起诉人王某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年5月6日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2013年10月，被不起诉人王某甲以其承包的林地地势低洼、常年积水、不利于林木生长为由，在没有办理林地征占用审批手续的情况下，改变林地用途，2014年1月20日将该地转包给当地村民王某乙经营，允许王某乙将林地开挖成鱼池，2015年8月24日被当地群众举报。2015年8月25日，经洪湖市林业调查规划设计队现场勘验，该地段被占林地面积15555平方米，折合市亩23.2亩。经补查，该林地的属性已于2016年年底变更为非林地，现场为水域。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍信息、归案情况说明、林地租赁合同、林地承包协议书、情况说明、湖北省林业厅文件《关于开展全省新一轮林地变更调查的通知》、调查情况等书证；2.证人王某乙、刘某某、李某某证言；3.现场勘验报告及现场照片；4.被不起诉人王某甲的供述与辩解。

本院认为，被不起诉人王某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，因王某甲系洪湖市**有限公司**，洪湖市林业局及水产局都出具了说明，证实该企业在林业及水产方面的贡献，且案发后涉案林地次年性质变更为非林地，现状为水域，未造成不良后果，本着保护非公经济，能不诉就不诉的原则，同时被不起诉人王某甲具有自首、认罪认罚等量刑情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免于刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对王某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

湖北省洪湖市人民检察院

2020年5月9日