不起诉决定书（黑龙江某某公司、付某某等非法占用农用地案）_黑龙江省牡丹江市爱民区人民检察院

  黑龙江省牡丹江市爱民区人民检察院 

不起诉决定书

牡爱检诉刑不诉〔2020〕6号 

被不起诉单位黑龙江**有限公司，统一社会信用代码：9123100009********，住所地黑龙江省牡丹江市爱民区**。

诉讼代表人邢某某，女，身份证号码2101051963********，系黑龙江**有限公司法定代表人，住牡丹江市西安区**街**小区**栋**单元**室。

被不起诉人付某某，男，1963年**月**日出生，身份证号码2310021963********，汉族，高中文化，系黑龙江**有限公司**，住牡丹江市西安区**街**小区**栋**单元**室。2018年12月26日因涉嫌非法占用农用地被牡丹江市森林公安局取保候审，2019年11月26日被本院取保候审。

被不起诉人王某某，男，1987年**月**日出生，身份证号码2310031987********，汉族，中专文化，系黑龙江**有限公司**，住牡丹江市阳明区**城**号楼**单元**号。2018年12月26日因涉嫌非法占用农用地被牡丹江市森林公安局取保候审，2019年11月26日被本院取保候审。

本案由牡丹江市森林公安局侦查终结，以被不起诉单位黑龙江**有限公司、被不起诉人付某某、王某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月26日向本院移送审查起诉。本院分别于2019年12月13日、2020年2月27日退回侦查机关补充侦查，侦查机关分别于2020年1月13日、3月30日补充侦查完毕重新移送审查起诉，期间本院两次延长审查起诉期限各十五日。

经本院依法审查查明：

2014年5月4日牡丹江**有限公司成立，后更名为黑龙江**有限公司。2014年6月1日，该公司法定代表人邢某某承包**有限公司32林班林地570亩。2015年3月16日，牡丹江市国土资源局批准牡丹江**有限公司占用牡丹江市**国有土地5.9375公顷。2015年至2017年，被不起诉单位黑龙江**有限公司违反土地管理法规，由该公司**被不起诉人付某某决定，**被不起诉人王某某负责具体实施，超出国土资源局批复占用并改变林地用途在牡丹江市爱民区**区32、33林班内修建种猪扩繁场、化粪区及修整鱼池，造成林地大量毁坏。经鉴定：种猪扩繁场、化粪区占用地块位于牡丹江市爱民区**32林班3、7小班，超出国土资源局批复占用面积16.63亩（其中林地8.537亩）；鱼池处占用林地位于牡丹江市爱民区**32林班4、5、8小班和33林班3小班，占用林地面积分别为36.368亩、3.7616亩，占用并改变林地用于基建施工对原有植被造成严重毁坏。据牡丹江市国土规划图显示黑龙江**有限公司所占地类为牧业用地、基本农田及林业用地。案发后黑龙江**有限公司向中农发牡丹江**有限公司承诺恢复土地原状，并取得该公司谅解。

综上，黑龙江**发展有限公司、付某某、王某某非法占用农用地共计 56.7596亩。

经侦查，被不起诉人付某某、王某某于2018年9月5日被公安机关传唤到案。

认定上述事实的证据如下：1.书证被不起诉人付某某、王某某的户籍证明、破案经过及黑龙江**有限公司企业营业执照等；2.证人邢某某、宋某某、闫某某等人的证言；3.被不起诉人付某某、王某某的供述和辩解；4.牡丹江恒辉林业调查规划设计有限责任公司鉴定意见、牡丹江市森林公安局现场勘验笔录。

上述证据收集程序合法，内容客观真实，足以认定指控事实。被不起诉单位黑龙江**有限公司、被不起诉人付某某、王某某对指控的犯罪事实和证据没有异议，并自愿认罪认罚。

本院认为，被不起诉单位黑龙江**有限公司、被不起诉人付某某、王某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，且认罪认罚，签署具结书，二被不起诉人均系初犯，到案后如实供述自己罪行。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对黑龙江**有限公司、付某某、王某某不起诉。

被不起诉单位、被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害单位如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向牡丹江市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向牡丹江市爱民区人民法院提起自诉。

2020年5月13日

本不起诉决定书所依据的法律条文：

《中华人民共和国刑法》

第三百四十二条 违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

第六十七条 犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

第三十七条  对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十七条 犯罪嫌疑人没有犯罪事实，或者有本法第十六条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

人民检察院决定不起诉的案件，应当同时对侦查中查封、扣押、冻结的财物解除查封、扣押、冻结。对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。