不起诉决定书
被不起诉人陈某某，男，1966年**月**日出生，居民身份证号码4403211966********，汉族，硕士研究生，户籍所在地:广东省深圳市**区**街道**花园**幢**。因涉嫌非法占用农用地罪，于2018年11月26日被博罗县公安局刑事拘留，于2018年12月7日被博罗县公安局取保候审，于2019年12月5日被本院取保候审。
本案由广东省博罗县公安局侦查终结，以被不起诉人陈某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月28日向本院移送审查起诉。本案退回补充侦查二次，延长审查起诉期限三次。
经本院依法审查查明：
2016年6月，被不起诉人陈某某与博罗县**林场**村**村民小组签订了该小组**荒田承包转让合同，用于综合农业种植及饲养家禽牛羊等。同年8月，陈某某与朱某某、赖某某、蓝某某共同出资，在未经有关主管部门批准的情况下，在该块土地上实施硬底化、搭棚施工，破坏耕地种植条件、造成土地荒漠化。
经博罗县自然资源局鉴定：陈某某四人承租后，新发生的违法用地面积为9.42亩（其中卫片监测图2262号居住棚房面积778.9平方米，卫片监测图2263号搭棚面积2358.1平方米，卫片监测图2264号硬底化面积770.8平方米，推填土面积2371.1平方米），上述用地的土地利用规划地类为基本农田8.6548亩，其他农用地 0.7635亩；现状地类为水田面积8.6548亩，林地及园地面积0.7635亩。
博罗县自然资源局提供的2015年、2016年**地段卫星影像图，经检察官前往**地段实地勘查，违法用地（在卫片监测图2263斑号硬底化）的责任人难以确定。
陈某某违法用地面积为5.88亩（卫片监测图2262、2264斑号及推填土），其中土地利用规划地类为基本农田5.56亩。2017年5月22日博罗县农业和林业局经现场检测，卫片监测图2264斑号面积0.93亩已复绿复耕；2020年5月29日博罗县农业农村局经现场勘测，图斑2262号（约0.8亩）、2264号（约1亩），合共约1.8亩已复绿复耕。现有3.15亩违法用地尚未达到复绿复耕标准。
本院认为，陈某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，具有自首情节，且认罪认罚，并进行了复绿，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免除刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对陈某某不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
广东省博罗县人民检察院
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