不起诉决定书（阿某甲寻衅滋事案)_巴林右旗人民检察院

巴林右旗人民检察院

不起诉决定书

右检一部刑不诉〔2020〕Z20号

被不起诉人阿某甲，男性，1970年**月**日出生，公民身份证号码1504231970********，蒙古族，初中文化，牧民，案发时系巴林右旗**苏木**嘎查**小组组长，户籍所在地内蒙古自治区赤峰市巴林右旗，住内蒙古自治区赤峰市巴林右旗**苏木**嘎查**组（**小组）。被不起诉人阿某甲于2015年11月5日因犯掩饰隐瞒犯罪所得罪，被巴林右旗人民法院判处单处罚金人民币3000元。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年7月1日被巴林右旗公安局取保候审。

本案由巴林右旗公安局侦查终结，以被不起诉人阿某甲涉嫌寻衅滋事罪，于2020年6月10日向本院移送审查起诉。

本院于2020年7月10第一次退回公安机关补充侦查，公安机关于2020年8月10日补查重报；于2020年9月10日延长审查起诉期限15日。

经本院依法审查查明：

**苏木**嘎查有自留耕地750亩。自1999年1月至2018年12月31日期间承包给了**镇居民刘某某耕种。2018年12月31日合同终止后**嘎查将750亩耕地收回。2019年1月22日，召开**嘎查党支部组织生活会，参会人员有嘎查两委班子成员、党员、村民代表。会上商量了上述自留耕地的经营问题，参与的大部分人员提出向村民分配的意见，但会上没有做出具体决定。2019年4月1日，嘎查两委班子成员再次召开会议商量该750亩土地的经营事宜，但仍未能达成共识，会上决定要召集村民代表、小组长等人参加的会议商议此事。2019年4月9日，**嘎查委员会再次召开会议商量750亩自留耕地的经营事宜，本次参会人员有苏木工作队阿某乙（副苏木达）、那某某以及嘎查两委班子成员。会上村委会主任和某某传达了上级关于壮大集体经济，尽可能保留集体自留地的意见，决定按照上级精神保留750亩集体耕地。2019年4月16日，**嘎查再次召开苏木工作队阿某乙（副苏木达）、那某某以及嘎查两委班子成员参加的会议，决定不向村民分配集体的750亩耕地，如果村民承包经营可以优先考虑。

在此期间（四月份、具体日期不详），**嘎查三个小组组长（**小组组长阿某甲、东组组长呼某甲、西组组长呼某乙）在未经嘎查两委同意的情况下，私自将上述750亩集体自留耕地平均分配给各自小组的全体牧民。其中东、西小组分配土地共为550亩，**小组分配200亩。**嘎查东、西小组牧民未对分配土地进行耕种，后将分配的土地归还给了嘎查。**小组未及时将土地归还给嘎查，组长阿某甲做主把200亩地分配给了本小组牧民，嘎查委员会的委员孟某某应阿某甲的要求帮助记账，每口人分得0.7亩土地，牧民分得耕地之后进行了翻地、耕种。2019年6月27日，**嘎查村委会将涉案的200亩土地发包给了**小组牧民，承包费以22元/亩计算，承包期限为2019年5月30日至2019年12月30日，由小组长收齐承包费后向嘎查村委会财政交付。同日，阿某甲妻子乌某某代替阿某甲签订了承包合同，并交纳了承包费人民币4400元。

经赤峰松正资产评估有限公司对阿某甲私分土地200亩的年承包价值采用市场法进行了评估，土地年承包评估价值为人民币48000元（每亩240元）。

本院认为，被不起诉人阿某甲的上述行为，侵犯的是集体土地的承包经营权、经营权，属于民事侵权行为，不应以犯罪处理。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，决定对阿某甲不起诉。

被害人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向赤峰市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向巴林右旗人民法院提起自诉。

巴林右旗人民检察院

2020年9月25日