不起诉决定书（郑某某非法占用农用地案)_湖南省溆浦县人民检察院

湖南省溆浦县人民检察院

不起诉决定书

湘溆检刑事刑不诉〔2021〕9号

被不起诉人郑某某，男，1964年**月**日出生，公民身份证号码4305241964********，汉族，初中文化，隆回县**生态养殖专业合作社法定代表人，湖南省隆回县人，住湖南省隆回县**镇**村**组。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年6月4日被溆浦县森林公安局取保候审，2020年6月4日被溆浦县森林公安局解除取保候审措施，2020年10月28日经本院决定，由溆浦县森林公安局执行监视居住。

本案由溆浦县森林公安局侦查终结，以被不起诉人郑某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年10月27日向本院移送审查起诉。本院于同年11月27日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于同年12月24日补充重报。

经本院依法审查查明：2015年4月，被不起诉人郑某某伙同他人通过以每年3000元钱的价格从隆回县金石桥镇冷溪山村承包“黄茶园”这块地方，并在“黄茶园”这块地方内成立隆回县**生态养殖专业合作社，以被不起诉人郑某某为法人的隆回县**生态养殖专业合作社，在未办理征占用林地手续的情况下，擅自在“黄茶园”内修建养牛场及配套设施。2018年8月8日，经溆浦县森林公安局聘请林业工程师对隆回县**生态养殖专业合作社在“黄茶园”修建养牛场及配套设施占用的林地进行鉴定，鉴定意见为：林地类型为一般林地，占用的林地总面积为13.3亩，占用林地的林业种植条件严重毁坏。

2019年6月4日被不起诉人郑某某主动到隆回县森林公安局金石桥派出所投案。

本院认为，郑某某违反土地管理法规，实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，案发后能主动投案、如实供述自己的犯罪事实，是自首，适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款的规定，郑某某认罪认罚，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对郑某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

湖南省溆浦县人民检察院　　

2021年1月20日