不起诉决定书（郑某某寻衅滋事案)_福安市人民检察院

福安市人民检察院

不起诉决定书

安检诉刑不诉〔2020〕1号

被不起诉人郑某某，男，1967年**月**日出生，公民身份号码3522261967********，汉族，小学文化，务农，户籍地住所地均为福安市**镇**村**号。因涉嫌聚众扰乱社会秩序罪，于2018年8月22日被福安市公安局刑事拘留。2018年9月27日经本院批准，次日由福安市公安局执行逮捕。2019年6月10日经本院决定，由福安市公安局执行取保候审。

本案由福安市公安局侦查终结，以被不起诉人郑某某涉嫌寻衅滋事罪，于2018年11月28日向本院移送审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。

经本院依法审查查明：

2016年9月22日，福安市委、市政府专题会议议定福安市（赛岐）生活垃圾焚烧发电厂项目在福安市**镇**村梅洋地块选址。该项目经公示、听证等程序后，2018年2月7日福建省人民政府批复同意该项目建设农用地转用和土地征收手续；同年5月20日福安市住房和城乡规划建设局颁予《施工许可证》；宁德市环境保护局亦出具《环境影响报告书》，认为项目建设符合国家产业政策；该项目并被省政府、省发改委列入省重点项目。2017年初至2018年8月间，廉首村村民张某乙无端认为该项目将破坏该村环境，危害该村今后的生活，遂纠集该村张华、张某甲、张泽光、高爱琴、钟廷朝及被不起诉郑某某等人，以软暴力、威胁等手段，组织实施了多次破坏该项目建设的违法犯罪活动。

其中被不起诉人郑某某实施了以下行为：

1、2018年6月28日16时许，该村梅洋地块垃圾焚烧发电厂工地在进行护坡水泥浇灌时，被不起诉人郑某某与村民谢瑞柳、黄启华等人到该施工现场，阻挠施工。

2、2018年6月12日，在该村进行的该村党支部支委换届候选人推选现场，被不起诉人郑某某在会场外拦截党员和群众代表，要求不得选支持该项目建设的在任支部书记郑石顺。

3、2018年7月7日，在赛岐镇政府六楼会议室进行的该村党支部换届选举现场，被不起诉人郑某某到镇政府大门拦截党员张发清，并要求不得选郑石顺。

认定上述事实的证据有：福安市公安局出具的户籍证明、到案经过、福安赛岐垃圾焚烧发电有限公司出具的情况说明、福安市赛岐镇建设投资开发有限公司出具的情况说明等书证；证人张某甲、张某乙、钟某甲、刘某某、钟某乙、黄某某证言；被不起诉人郑某某供述；福安市公安局制作的检查笔录、现场照片等勘验、检查笔录；执法记录仪记录的视听资料。

本院认为，犯罪嫌疑人郑某某实施了《中华人民共和国刑法》第二百九十三条第一款第（二）项规定的行为，但犯罪情节轻微，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免于刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对郑某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

福安市人民检察院　　

2020年1月15日