不起诉决定书（赵某某国有公司人员滥用职权案）_通化县人民检察院

通化县人民检察院

不起诉决定书

通县检职检刑疑不诉〔2020〕1号

被不起诉人赵某某，男，1968年**月**日出生，居民身份证号码2205031968********，汉族，中共党员，本科文化程度，系通钢国际贸易公司党委**、**，户籍所在地吉林省长春市南关区，现住通化市东昌区**小区**号楼**单元**室。因涉嫌国有公司人员滥用职权罪，于2019年3月15日被本院取保候审。

本案由通化市监察委员会调查终结，以被不起诉人赵某某涉嫌国有公司人员滥用职权罪，于2019年3月1日向通化市人民检察院移送审查起诉。通化市人民检察院于2019年3月14日指定本院管辖。期间，因事实不清、证据不足，本院两次退回调查机关补充调查（2019年4月29日至5月29日、2019年7月14日至8月14日）。延长审查起诉期限三次（2019年4月14日、2019年6月29日、2019年9月14日）。

通化市监察委员会移送审查起诉认定：

2013年1月，通化**股份有限公司（以下简称*甲公司）与哈尔滨**金属工业有限责任公司（以下简称*乙公司）、大连**银行签订为期一年的《动产融资差额回购协议》（简称保兑仓协议）。协议约定：*甲公司和*乙公司签订采购合同后，由*乙公司向**银行交纳保证金，并由**银行向*甲公司出具承兑汇票，再根据一定比例向*甲公司发出提货通知单，*甲公司根据提货通知单标明的供货数量向*乙公司提供钢材。以达到对*乙公司进行控货的目的，避免造成*甲公司经济损失。协议还约定，当承兑汇票到期时，票面金额与发货的差额部分，由卖方（*甲公司）偿还。

2012年12月11日，在保兑仓协议尚未签订，*乙公司也没有向*甲公司付款的情况下，*甲公司向*乙公司发送价值1800余万元的钢材。2013年1月至2014年4月，*甲公司与*乙公司发生多笔保兑仓业务，在此过程中，时任*甲公司销售公司**被不起诉人赵某某同意违反协议约定，不按提货通知单发货，而是按照承兑汇票全额发货，不对*乙公司按协议约定进行控货，致使该保兑仓业务进行到2013年9月时，因*甲公司超额发货，产生4759.8万元代偿风险。此时*甲公司应全面停止保兑仓业务，实施必要避险措施以防止产生损失，但赵某某仍同意继续以超额发货的方式与*乙公司开展保兑仓业务，最终造成国有资产损失3718.397225万元的后果。

经本院审查并退回补充调查，本院仍然认为通化市监察委员会认定的犯罪事实不清、证据不足。**集团公司与*乙公司相关执行案件尚未执行完毕，保兑仓协议的违规履行给*甲公司造成的实际损失数额尚不明确，认定造成国有资产损失的证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对赵某某不起诉。

2020年4月17日