不起诉决定书
被不起诉人刘某岭，男，19**年**月**日出生，居民身份证号码41230119****4017，汉族，初中毕业，户籍所在地河南省商丘市梁园区，住河南省商丘市梁园区**路**小区1号楼1单元4楼东户。因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年11月14日被商丘市公安局新城分局刑事拘留；因涉嫌寻衅滋事罪，于2019年12月20日经本院批准逮捕，同日被商丘市公安局新城分局执行逮捕。
本案由商丘市公安局新城分局侦查终结，以被不起诉人刘某岭涉嫌寻衅滋事罪，于2020年2月18日向本院移送审查起诉。期间，因事实不清，证据不足，本院于2020年3月12日、2020年4月22日两次退回公安机关补充侦查，公安机关补充侦查后，分别于2020年4月10日、2020年5月21向本院重新移送审查起诉。
经本院依法审查查明：
2014年至2015年商丘市睢阳区振兴路工程施工期间，被不起诉人刘某岭以索取债务为借口，花钱雇佣董某福（另案处理）等多名老人到河南**市政工程有限公司商丘市**路工程项目部承建的**路施工工地，采取堵工地作业面、派驻人员据守等手段，阻碍工地施工长达50余天。被不起诉人刘某岭、董某福等人的行为致使**路工地没有按时完工。
被不起诉人刘某岭到案后，如实供述自己的犯罪行为，认罪认罚，已经签署认罪认罚具结书。
本院认为， 被不起诉人刘某岭纠集多人多次阻碍振兴路工程施工，实施了《中华人民共和国刑法》第二百七十六条规定的行为，构成破坏生产经营罪。案发后被不起诉人刘某岭自愿认罪认罚，已经签署认罪认罚具结书，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，应从宽处理；被不起诉人刘某岭指使董某福阻碍施工是为了索要其材料款，犯罪情节轻微，符合《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定，不需要判处刑罚；根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对刘某岭相对不起诉。
二〇二〇年五月二十七日
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