不起诉决定书（蔡某某串通投标案)_江西省赣州市赣县区人民检察院

江西省赣州市赣县区人民检察院

不起诉决定书

赣县区检公诉刑不诉〔2020〕9号

被不起诉人蔡某某，男，汉族，1972年**月**日出生，公民身份证号码3621211972********，初中文化程度，户籍所在地江西省赣州市赣县区**镇**村**组，现住赣县区**镇***街***号，从事建筑行业。因涉嫌串通投标罪，于2018年l0月15日被赣州市公安局取保候审，2019年6月19日被本院取保候审。

本案由赣州市公安局侦查终结，以被不起诉人蔡某某涉嫌串通投标罪，于2019年6月18日向本院移送审查起诉。本院于2019年8月8日第一次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年9月6日补查重报；本院于2019年10月16日第二次退回侦查机关补充侦查，侦查机关于2019年11月13日补查重报。本院于2019年7月19日、2019年10月7日、2019年12月14日延长审查起诉期限。

经本院依法审查查明：

    2017年3月24日，***线赣县***至**公路工程（以下简称***线赣县工程）B标、Cl标、C2标3个标段发布招投标公告。被不起诉人蔡某某为获得该工程的施工权，其以24万的费用委托邹某某（已判刑）帮其联系3家公司串标***线赣县工程，邹某某又以8万元的费用让李某某（已提起公诉）用其2家公司帮忙串标。同时，邹某某又以5万元的费用联系李某甲用黑龙江省**建设有限公司（以下简称黑龙江**）串标***线赣县工程。

李某某根据邹某某提供的***线赣县工程B标、Cl标、C2标3个标段共6份投标预算文件，由其本人制作湖南**公司的投标书，并安排员工施某某制作了张家界**公司的投标书。李某甲根据邹某某提供的投标预算文件制作了黑龙江**公司的投标书。

2017年4月14日，***线赣县工程3个标段开标，李某某代表湖南**公司、施某某代表张家界**公司、李某甲员工兰某某代表黑龙江**公司参与串标，因张家界**公司不符合***线赣县工程B标对公司资质条件而未参加B标的投标，由湖南**公司和黑龙江**公司参加B标的投标，在开标过程，黑龙江**公司因为故意少提交了资料而没有通过开标审核。同时湖南**公司、张家界**公司、黑龙江**公司参加了Cl标、C2标的投标。最终，湖南**以3085.416万元中标***线赣县工程B标。

2017年11月23日，尹某某（已移送湖南省娄底市娄星区人民检察院审查处理）、李某某以B标段的工程管理费名义收取了蔡某某给予的非法所得30万元。

本院认为，被不起诉人蔡某某委托他人组织三家或以上公司进行串标工程，即其已经着手实行串通投标犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而（未组织到三家或以上符合资质的公司进行投标同一项目工程）即未得逞，是犯罪未遂，其行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，已涉嫌串通投标罪（未遂）。系未遂犯，对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚；系初犯，且其在被通知接受调查后即在被采取刑事措施前主动到案，并如实供述自己的罪行，系自首，且有悔罪表现，并承认指控的犯罪事实，自愿认罪认罚，并在值班律师的见证下，自愿签署了认罪认罚具结书。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条和《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款之规定，可以依法从宽从轻处罚；但被不起诉人蔡某某的犯罪情节轻微（即较轻），依照刑法规定可以不需要判处刑罚或者免除刑罚。已请示赣州市人民检察院，赣州市人民检察院批复：“本院经审查后认为，蔡某某的行为系串通投标未遂，情节相对较轻，对蔡某某作相对不起诉处理。”《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对蔡某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向赣州市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向赣州市赣县区人民法院提起自诉。

2020年3月6日