不起诉决定书（胡某某非法采矿案）_重庆市万州区人民检察院

重庆市万州区人民检察院

不起诉决定书

渝万州检环保刑不诉〔2019〕14号

被不起诉人胡某某，男，1978年**月**日出生，公民身份号码5112271978********，汉族，小学肄业，无职业，出生地重庆市巫溪县，户籍所在地重庆市巫溪县**街道**街**号**，现住重庆市巫溪县**街道**街**号**，因涉嫌非法采矿罪，于2018年6月29日被重庆市巫溪县公安局刑事拘留，8月3日经重庆市巫溪县人民检察院批准，同日被重庆市巫溪县公安局逮捕，2019年1月21日被本院取保候审。

辩护人董兴浩，重庆浩志律师事务所律师。

    本案由重庆市巫溪县公安局侦查终结，以被不起诉人胡某某涉嫌非法采矿罪，于2018年8月22日向本院移送审查起诉。其间，因部分事实不清、证据不足退回侦查机关补充侦查两次（自2018年10月7日至11月6日、2018年12月21日至2019年1月18日）；因案情复杂，延长审查起诉期限三次（自2018年9月23日至10月7日、2018年12月7日至12月21日、2019年2月19日至3月5日）。

经本院依法审查查明：

2013年底至2014年上半年，被不起诉人胡某某与舒某某、谢某某（二人均另案处理）、易某某共同投资设立巫溪县**制砂厂，舒某某提供采砂许可证，在重庆市巫溪县天星乡宝龙村后溪河“湖潭沟”河段采砂销售。2015年12月，因与舒某某不和，胡某某提出退股未果，就到广东务工，不再参与经营管理。此后，砂厂主要由舒某某一人负责经营。2016年9月4日，因采砂许可证于同月26日到期，舒某某向巫溪县水务局书面申请换发新证，水务局工作人员以采砂点正在重新规划为由未予换发新证。2016年9月26日后，舒某某继续采砂销售给巫溪县**建材有限公司等买家。2016年11月，巫溪县水务局向舒某某送达责令限期改正水事违法行为通知书，责令其立即停止非法采砂行为；同年12月27日，巫溪县水务局召集全县各砂场负责人在水务局开会，明确提出要重新划定禁采区和可采区，待规划出台了再按要求办采砂许可证，采砂许可证到期后还在继续开采就是非法采砂，应立即停止。然而，**制砂厂并未停止，继续采砂销售至2018年3月。其间，2017年1月至8月，**制砂厂开采并销售给巫溪县**建材有限公司的砂石金额为1688594.6元，在此期间胡某某作为股东虽然没有参与经营，但是也没有制止采砂；2017年1月25日，舒某某按照股份占比给胡某某分红5万元；2017年9月21日，**制砂厂四名股东经商议后签订散伙协议，胡某某、谢某某、易某某将股份均转让给舒某某。

2018年6月28日，被不起诉人胡某某被公安民警电话通知到案。

认定上述事实的证据如下：

1.户籍资料、巫溪县水务局责令限期改正水事违法行为通知书、会议记录复印件等书证；

2.证人罗某某、冉某某、李某某等人的证言；

3.被不起诉人胡某某的供述和辩解；

4.中审众环会计师事务所重庆分所司法审计报告；

5.现场勘验笔录、测绘技术工作报告、电子证据检查笔录；

6.手机短信记录、手机录音和视频。

本院认为，胡某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有从犯、自首等情节，根据《中华人民共和国刑法》第二十七条、第三十七条、第六十七条第一款的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对胡某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

重庆市万州区人民检察院

2019年10月15日

附件：

1《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款：违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

2.第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
　　对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。

3.《中华人民共和国刑法》第三十七条：对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

4.《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款：犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

    5.《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚

的，人民检察院可以作出不起诉的决定。