不起诉决定书（胡某某、徐某某违法发放贷款案）

重庆市南岸区人民检察院

不起诉决定书

渝南检刑不诉〔2020〕95号

被不起诉人徐某某，男，1971年**月**日出生，居民身份证号码：5125281971********，汉族，硕士文化，原**银行重庆分行小微企业金融中心总**，户籍所在地重庆市九龙坡区**路**号**幢**单元**，现住重庆市江北区**村**栋**。因涉嫌违法发放贷款罪，2019年5月9日被重庆市公安局南岸区分局刑事拘留，2019年6月13日经本院批准，同日由重庆市公安局南岸区分局执行逮捕。

辩护人孙渝、权力智，重庆百君律师事务所律师。

本案由重庆市公安局南岸区分局侦查终结，以被不起诉人徐某某涉嫌违法发放贷款罪，于2019年11月13日移送本院审查起诉。其间，因案件事实不清、证据不足，退回侦查机关补充侦查两次（自2019年12月28日至2020年1月27日、自2020年3月14日至2020年4月13日）；因案情重大、复杂，延长审查起诉期限三次（自2019年12月14日至2019年12月28日、自2020年2月29日至2020年3月14日、自2020年5月13日至2020年5月27日）。

重庆市公安局南岸区分局移送审查起诉认定：**银行重庆分行小微企业金融中心为消除不良贷款，完成考核目标，总**徐某某、副**胡某某遂授意重庆市**有限责任公司实际控制人汤某某通过抵押贷款的方式进行贷款，以此来偿还不良和逾期贷款。2015 年底，汤某某找到重庆**客运出租车公司总经理彭某某，谎称可以为该公司控制的16 套房产办理抵押贷款。徐某某、胡某某在明知汤某某提供的四家“壳公司” 贷款用途与实际用途不相符的情况下，仍同意向重庆**照明有限公司发放贷款915万元、向重庆**机电设备有限公司发放贷款915万元、向重庆*甲商贸有限公司发放贷款945万元、向重庆*乙商贸有限公司发放贷款945万元。该4 笔贷款最终无法收回，银行将该笔贷款的抵押物以2943万元的价格进行处置，导致银行损失800余万元。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为重庆市公安局南岸区分局认定的犯罪事实不清、证据不足，现有证据不能证实被不起诉人徐某某的行为涉嫌违法发放贷款罪，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对徐某某不起诉。

重庆市南岸区人民检察院

2020年5月27日