不起诉决定书（秦某甲非法占用农用地案)_河北省保定市清苑区人民检察院

河北省保定市清苑区人民检察院 

不起诉决定书

保清检一部刑不诉〔2020〕3号 

被不起诉人秦某甲，男，1969年**月**日出生，公民身份号码1306221969********，汉族，初中文化，保定市**医院有限公司**，户籍所在地为内蒙古自治区包头市青山区**小区**号，出生地、现住址均为保定市清苑区**镇**村。因涉嫌非法占用农用地罪，经保定市清苑区公安局决定，于2019年7月1日被清苑区公安局取保候审；因涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月8日经本院决定由清苑区公安局执行取保候审。

本案由保定市清苑区公安局侦查终结，以被不起诉人秦某甲涉嫌非法占用农用地罪，于2020年6月8日向本院移送审查起诉。

经本院依法审查查明：

2011年4月1日，被不起诉人秦某甲租用本村原造纸厂73.3亩土地，其中建设用地54.81亩，耕地18.22亩。2015年10月27日，秦某甲出资成立保定市**医院管理有限公司，并在该地块上建设保定**医院。秦某甲用18.22亩耕地中10.38亩建设警卫室、大门、景观建筑、铁艺景观基础、厕所等建筑物和构筑物，其余地面被沥青硬化或水泥砖硬化。经保定市国土资源局鉴定，耕作层已全部消失，已造成耕地种植条件严重破坏。2019年7月1日，秦某甲到清苑区公安局投案，自愿如实供述了自己的罪行。

认定上述事实的证据如下：

1.书证：涉嫌犯罪案件移送书、受案登记表、现场照片、现场平面图、现场规划图、接受证据材料清单、转让协议复印件、工商档案资料、关于保定**医院破坏耕地案的情况说明、抓获经过、常住人口详细信息；2.证人证言：证人秦某乙、唐某某、陈某某、李某某等人的证言；3.犯罪嫌疑人秦某甲的供述和辩解；4.鉴定意见：保定市清苑区**镇**村南建设医院破坏耕地案件专家鉴定报告、保定市耕地破坏鉴定书。

本院认为，犯罪嫌疑人秦某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，鉴于其犯罪情节轻微，且系初犯、偶犯；犯罪后自首；认罪认罚；保定市**医院管理有限公司系民营企业。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条、第一百七十七条第二款的规定，决定对秦某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

     河北省保定市清苑区人民检察院 

          （院印）

2020年7月7日