不起诉决定书（王某某非法吸收公众存款案）_重庆市渝北区人民检察院

重庆市渝北区人民检察院

不起诉决定书

渝北检刑不诉〔2019〕273号

被不起诉人王某某，女，1945年**月**日出生，身份证号码5102211945********，汉族，中专文化程度，退休教师，**公司双凤桥分公司**，出生地四川省开江县，住重庆市渝北区**路**号（户籍所在地重庆市渝北区**路**号）。因涉嫌非法吸收公众存款罪，于2018年6月27日被重庆市公安局渝北区分局取保候审。

本案由重庆市公安局渝北区分局侦查终结，以被不起诉人王某某等人涉嫌非法吸收公众存款罪，于2019年3月6日移送本院审查起诉。本院受理后，已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。其间，因案情复杂，延长审查起诉期限三次（自2019年4月7日至4月21日、2019年6月18日至7月2日、2019年9月2日至2019年9月16日）；因事实不清、证据不足，退回公安机关补充侦查二次（自2019年4月21日至5月21日、2019年7月1日至8月1日）；同年5月17日、8月1日重庆市公安局渝北区分局重新将本案移送本院审查起诉。

经依法审查查明：被不起诉人王某某在2013年8月至2013年11月担任**旅游公司渝北分公司业务主管，2013年12月后担任**实业公司双凤桥分公司业务**，主要负责发展投资人购买消费卡。期间，王某某及其团队吸收公众存款240.717万元。

 2017年6月26日，被不起诉人王某某主动到公安机关投案，到案后均如实供述了自己的犯罪事实。

认定上述事实的证据如下：

1.常住人口信息表、到案经过、会员消费卡协议书、收据、银行交易流水等书证；

2.证人宾某某、曹某甲、曹某乙、邓某某、蒋某某、罗某某、袁某某、戴某某、段某某、李某甲、叶某某、李某乙等人的证言；

3.被不起诉人王某某的供述和辩解；

4.司法审计意见书；

5.提取笔录等。

本院认为，被不起诉人王某某实施了《中华人民共和国刑法》第一百七十六条规定的行为，但王某某主动到案后如实供述自己的犯罪事实，在共同犯罪过程中起次要、辅助作用，实际获利较少，年龄已达到74周岁，犯罪情节轻微，属于《中华人民共和国刑法》第三十七条规定不需要判处刑罚的情形。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对王某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

重庆市渝北区人民检察院

                           2019年8月29日

附件：

1.《中华人民共和国刑法》

第二十七条 在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。

第一百七十六条 非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。并处五万元以上五十万元以下罚金。
　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

2.《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十七条 被不起诉人没有犯罪事实，或者有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

3.其他

（1）最高人民法院《关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释[2010]18号2011年1月4日）

第一条违反国家金融管理法律规定，向社会公众（包括单位和个人）吸收资金的行为，同时具备下列四个条件的，除刑法另有规定的以外，应当认定为刑法第一百七十六条规定的“非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款”：

（一）未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；

（二）通过媒体、推介会、传单、手机短信等途径向社会公开宣传；

（三）承诺在一定期限内以货币、实物、股权等方式还本付息或者给付回报；

（四）向社会公众即社会不特定对象吸收资金。

第二条 实施下列行为之一，符合本解释第一条第一款规定的条件的，应当依照刑法第一百七十六条的规定，以非法吸收公众存款罪定罪处罚：

（一）不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的；

（二）以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的；

（三）以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的；

（四）不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的；

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