不起诉决定书（王某某非法占用农用地案）(公开版)_西安铁路运输检察院

西安铁路运输检察院

不起诉决定书

西铁检二部刑不诉〔2020〕Z47号

被不起诉人王某某，男，1960年**月**日出生，公民身份号码6101211960********，汉族，小学文化程度，户籍所在地陕西省西安市长安区，农民。现住陕西省西安市长安区**街办**村**组。因涉嫌非法占用农用地罪，于2019年10月25日被西安市公安局长安分局取保候审；因涉嫌非法占用农用地罪，经本院决定，于2020年10月10日被西安市公安局长安分局取保候审。

辩护人陕西汉廷律师事务所律师柏文蕾。

本案由西安市公安局长安分局侦查终结，以被不起诉人王某某涉嫌非法占用农用地罪，于2020年10月9日向本院移送审查起诉。其间，因事实不清、证据不足，退回补充侦查一次（自2020年11月6日至12月4日）。

经本院依法审查查明：

经查，2004年初，杨某甲（已过追诉时效）、李某某、何某某为谋取利益，租下长安区**街办**村土地建房筑坑，经营起砂石厂挖沙采石赚钱。因何某某未出资，未开挖前便自行退出，2005年12月份，杨某甲与李某某协议后亦退出合作，砂场交由李某某独自经营。2007年2月6日，李某某将砂场的经营转于自己妻弟王某某，王某某继续进行挖沙采石活动。2010年10月，该砂石厂被徐某某、杨某乙（该二人因未达非法占用农用地刑事犯罪标准，移交土地部门处理）接手，徐某某、杨某乙挖沙采石经营至2014年7月。

经西安市自然资源和规划局长安分局测量，2007年2月，王民安在长安区**街办**村**组集体土地开挖砂石6.009亩，根据《长安县**乡土地利用总体规划图（1997-2010）》显示，开挖砂石的土地为基本农田保护区。依据西安市长安区2006年土地利用现状（局部）分析图显示：开挖砂石的6.009亩土地均为耕地（旱地）。经鉴定：认定属对耕地种植条件的严重毁坏。

本院认为，王某某违反土地管理法规，非法占用耕地，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条，但犯罪情节轻微，具有自首情节，到案后自愿认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条之规定，可以依法从宽处理。王某某无犯罪前科，系初犯、偶犯，案发后积极悔罪，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条之规定，可以免予刑事处罚。综上，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对王某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

 

西安铁路运输检察院

2020年12月28日