不起诉决定书（法定不起诉适用）（陈某某诈骗案）

江 西 省 南 昌 县 人 民 检 察 院

不起诉决定书

南检刑不诉〔2020〕966号

被不起诉人陈某某，男，1942年**月**日出生，居民身份证号码3601211942********，汉族，高中文化程度，务农，户籍所在地江西省南昌县**乡**村**自然村**号。因犯贪污罪、受贿罪于1985年7月28日被南昌县人民法院判处有期徒刑一年。因涉嫌诈骗罪，于2019年7月10日被南昌县公安局刑事拘留，同年7月23日经本院不批准逮捕，当日由南昌县公安局取保候审。

本案由江西省南昌县公安局侦查终结，以被不起诉人陈某某涉嫌诈骗罪，于2019年9月25日向本院移送审查起诉。期间退回补充侦查两次，延长审查起诉期限一次。

经本院依法审查查明：

被不起诉人陈某某自2009年起，由时任南昌县**乡**村委会书记的周某某口头任命为南昌县**乡**村**自然村的会计。2015年4、5月份，南昌县**工程征用了**村的部分集体和村民的土地，陈某某作为村小组的会计，利用自己参与**村的征用土地丈量、登记造表的便利，伪造了一套“**乡**征用土地款发放表（红线内）”、“发放明细表（红线内）、分户丈量表（红线内），虚构由自己代收**村小组被征收的集体土地款913740元的事实，并冒签了村组长“胡某甲”的名字，然后将其伪造的表格混入其他表格一起呈报审批。2015年7月16日，陈某某收到**村小组征地款913740元。同年8、9月份，陈某某为办理失地农民保险，再次采取上述手段伪造了一套其个人被征地2.13亩、补偿款42600元的表格，于2015年9月10日，再次骗得征地补偿款42600元。在其向村组长胡某甲提出要办理失地农民保险时，胡某甲拒绝为其办理并要求其将骗领的42600元征地补偿款上交村小组，陈某某遂将42600元征地补偿款交给胡某甲，胡某甲将该42600元用于村小组开支。

2019年5月底，南昌县**乡**村委会对村委会的**工程征地补偿款进行审计时，发现陈某某骗领上述两笔征地补偿款共956340元的事实，遂要求其退回上述款项。2019年5月31日，陈某某遂向**县财政局退回征地款913740元、2019年6月12日，胡某甲的女儿胡某乙向南昌县财政局退回征地款42600元。

2019年7月10日，南昌县公安局以涉嫌诈骗案对陈某某立案侦查，并于当日将陈某某口头传唤归案。

本院认为，被不起诉人陈某某实施了诈骗行为，但在案发前已退还全部诈骗所得，情节显著轻微、危害不大，不构成犯罪。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条第（一）项和第一百七十七条第一款的规定，决定对陈某某不起诉。

被害人如果不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向南昌市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向南昌县人民法院提起自诉。

2020年2月26日