不起诉决定书（法定不起诉适用）（张某某）(公开版)_福建省龙岩市新罗区人民检察院

福建省龙岩市新罗区人民检察院

不起诉决定书

龙新检公刑不诉〔2019〕58号

被不起诉人张某某，男，1974年**月**日出生，公民身份号码3526011974********，汉族，大专文化，原龙岩市**投资发展有限公司财务经理，户籍所在地及住址龙岩市新罗区**路**号**幢**梯**室。因本案于2019年1月8日被龙岩市公安局新罗分局取保候审。

本案由龙岩市公安局新罗分局侦查终结，以被不起诉人张某某涉嫌合同诈骗罪、骗取贷款罪，于2019年4月30日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年4月30日已告知有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。2019年5月30日，经本院决定退回公安机关补充侦查，同年6月28日龙岩市公安局新罗分局重新移送审查起诉。2019年8月12日退回龙岩市公安局新罗分局补充侦查，同年9月11日龙岩市公安局新罗分局重新移送审查起诉。因案情重大、复杂，先后两次延长审查起诉期限（2019年7月29日至8月12日和2019年10月12日至10月26日）。

经本院依法审查查明：

2004年，龙岩市新罗区**街道**村（简称**村，下同）的“**综合楼”经批准立项建设，并以出让方式取得村自用地指标，开始建设该项目。**村委托该村经济合作社（法定代表人为林某甲）全权负责该项目。

2010年3月，苏某某（另案处理）接受林某乙（另案处理）的委托将该项目以投标的方式竞得。2010年4月16日，**村委与苏某某签订《合作投资**村商住楼合同书》，合同中确定，双方以合作建房形式进行开发建设，由**村提供土地使用权，苏某某提供建设资金，在项目建成后，**村按其股份比例分得“**村商住楼”地上建筑面积的55.89%即16700平方米（其中商业面积8370平方米），位置为第一、二、三、四层，不足部份由五层及以上补足，以及30个地下车位（每个车位40平方米）的所有权。

2010年9月12日，时任**村书记林某甲私自与苏某某签订《**村商住楼项目公司合同》，双方在合同中约定，在项目土地使用权过户至项目公司名下后，**村协助苏某某将**村经合社持有项目公司的95%股权变更至苏某某指定的第三人名下。2010年10月22日，***公司成立，股东为**村经合社和苏某某（代持股），该公司实际股东为林某乙和林某丙。2011年8月3日，林某甲私自与苏某某和林某丙签订《龙岩市***房地产有限公司股权转让协议》，协议中确定，**村同意将持有的***公司82%的股权以及13%的股权分别转让给苏某某和林某丙。至此，**村经合社不再是***公司股东。

2014年左右，该项目工程即**公馆竣工。2014年7月，***公司依合同约定，向**村交付了**公馆1幢店面21间（101号-121号）、2幢店面13间（101号-113号）、2幢2层至14层、车位30个（地下负2层）等。但***公司未将上述不动产的产权登记至**村名下。

2014年10月，***公司向龙岩市不动产登记中心提交申请，对已交付给**村的店面、套房、地下车位等办理初始登记、“待售证”，所有权人为***公司。

2014年12月开始，林某乙和张某某分别与**银行新罗支行、**银行龙岩分行、****银行龙岩分行、**银行龙津支行等银行方面进行洽谈、对接。至2015年7月，林某乙、苏某某以上述本属于**村但产权登记在***公司名下的不动产作抵押担保，先后向上述四家银行贷款以及向**借款。

林某乙在取得上述贷款、借款后，除部分用于归还之前***公司的项目贷款外，将其它资金连同***公司售楼资金用于投资****水电有限公司、归还其个人向郑某某的借款等。

后因林某乙、苏某某以及***公司未能归还上述贷款、借款，上述本属于**村但产权登记在***公司名下的不动产被法院查封。

经龙岩市价格认证中心鉴定，上述不动产价值共计151598105元。

该案经两次退回补充侦查并经本院检委会研究后认为，作为龙岩市**投资发展有限公司的财务经理，张某某在***公司以**村的房产作抵押在向**银行新罗支行、**银行龙岩分行、****银行龙岩分行等银行申请贷款期间，只是参与了申贷前与银行方面前期洽谈、对接工作，没有参与后期骗取贷款的行为。此外，在他人实施合同诈骗行为期间，没有证据证明张某某具有以非法占有为目的的主观故意，其也未实施使用、支配所获取的贷款资金，且属于公司职务行为。因此，张某某没有合同诈骗罪、骗取贷款罪的犯罪事实，侦查机关指控张某某合同诈骗罪、骗取贷款罪不能成立，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第一款的规定，决定对张某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向龙岩市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向龙岩市新罗区人民法院提起自诉。

龙岩市新罗区人民检察院　　

2019年10月23日