不起诉决定书（林某某敲诈勒索案）_徐某某人民检察院

徐某某人民检察院

不起诉决定书

徐检刑不诉〔2020〕Z133号

被不起诉人林某某，男，1978年**月**日出生，居民身份证号码4408251978********，汉族，初中文化，户籍所在地广东省湛江市徐某某，住广东省湛江市徐某某**镇**村**号，因涉嫌犯有敲诈勒索罪，于2020年1月10日被徐某某公安局刑事拘留，于2020年2月15日被徐某某公安局取保候审。

本案由徐某某公安局侦查终结，以被不起诉人林某某涉嫌敲诈勒索罪，于2020年5月15日向移送本院审查起诉。

徐某某公安局移送审查起诉认定:

符某某、陈某某等人于2017年8月开始投资建成**村沙场，2018年3月初开始运营。2018年4月开始，**村村民林某甲、林某乙（在逃）、林某丙（在逃）、林某丁、林某戊、林某己等人为非法获取利益，在村民林某庚小卖部聚集商量以后，不断地在村中散布“车辆超重压坏村道”和“沙场作业噪音严重影响村民休息”的言论，鼓动村民围堵拦截货车，并与**村以林某辛（在逃）、陈某某（在逃）、林某癸（在逃）等人为代表的**村村民，时分时合，在村道拐弯处或沙场进出口处，多次采取人员围堵拦截运输车辆和摩托车拦堵，语言恐吓威胁司机等方式，逼迫沙场派出与他们“谈判”；即使沙场在采取更改作业时间，并对村道进行洒水等措施后，仍无法满足他们的要求，**村和**村村民进而提出必须给付**村提出每船沙2000元“修路钱”、**村每船5000元“村道维修费用”的非法要求，为逼迫**沙场给付费用，上述嫌疑人反复实施堵路拦车的行为，严重影响沙场生意，无奈之下，沙场只能答应给付。截止报案前，沙场方已付给**村6船共计12000元的“修路费”，付给东村林某辛“回扣钱”3750元，付给**村6船共计30000元的“村道维修费用”。

一、 犯罪嫌疑人林某甲、林某丁、林某戊、林某辰、林某己、林某卯、谢某某、林某某、林某子、王某某等人犯罪事实如下：

1、为非法获取利益，且在短时间内拿到钱财，从刚开始的逼迫沙场给付费用，到规定每船沙出售后付钱，再到逼迫沙场船靠岸就必须给付费用，最后到逼迫沙场就之前已经卸在码头港湾海里的沙也必须给付费用，沙场无法接受，则采取报警方式，不再给付费用。上述嫌疑人采用聚集村民进行堵路拦车的暴力手段，步步紧逼从而达到非法索取利益的目的。

2、为迷惑群众，让村民觉得堵路拦车“合理”化，采取以下行为：（1）组织村民在西村村道第一转弯处和海边处两处竖立内容为：载重25吨以上车辆，禁止进入此路段，违者罚款20000元的告示；（2）于2018年05月20日在**村林某庚小卖部召开所谓的村民会议，确定沙场方所交费用名目为“村道维修费用”，每船5000元，并决定从中拿出2000元作为村中“公益事业费用”，将该笔“公益事业费用”由林某子和林某丑保管和支出；（3）要求村中“大佬”必须参与村民的堵路拦车行为，协调其他西村村民堵路拦车行为。

3、为逃避公安机关打击，**村村民林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某辰、林某己等人，利用村中患有乳癌严重疾病的村民王某某“不能关押”的情况，允诺每次给予500元“辛苦费”，王某某收取费用后，转交给小卖部店主林某庚，再由林某乙去林某庚处收取非法财物，多次转手，目的就是为了给公安机关增加侦查难度，现已查清犯罪嫌疑人王某某从中获得3100元犯罪所得。

4、为鼓励村民继续实施堵路拦车行为，**村村民林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某己等人，采取集餐、分发“辛苦费”的方式分给村民，现已查清村民“大佬”林某庚已获100元犯罪所得。

5、**村村民林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某己等人，在收得沙场方30000元“村道维修费用”中，12000元作为“村公益建设费用”，由林某子和林某丑保管且已使用完毕。剩余的18000元由林某乙和林某丙保管，至今，到案犯罪嫌疑人及证人均证实收取到“村道维修费用”，未在村道维修上使用过一分钱。  

6、**沙场职工林某某按照沙场符某某、陈某某的指示，将一次5000元人民币现金付给**村村民林某丙，将三次（其中一次2000元、一次4000元、一次4000元）合计10000元现金付给**村村民谢某某。

7、**沙场职工林某寅按照沙场符某某、陈某某的指示，将一次5000元人民币现金付给**村村民林某庚，而林某庚则将5000元将转交给**村村民林某丙；

8、**沙场职工林某寅按照沙场符某某、陈某某的指示，将二次（每次5000元人民币现金）合计10000元付给钱给**村村民王某某，而后犯罪嫌疑人王某某按照林某乙和林某丁的指示，将林某寅两次交来合计10000元现金，转交给**村村民林某庚；另外两次亲临前往沙场收取合计10000元钱现金，其中一次转交5000元现金给**村村民林某庚。一次转交5000元现金（3000元现金给西村林某丁、私自扣留2000元）。

9、**村村民林某庚，将犯罪嫌疑人王某某三次转交来合计15000元钱现金，转交给**村村民林某乙。

二、本案主要犯罪时间节点：

1、2018年4月至5月初：**村村民林某甲、林某乙、林某丙、林某丁、林某戊、林某己、林某卯、林某辰等人，**村村民林某辛、谢某某、林某癸、陈某某等人，为逼迫沙场给付费用的非法要求，多次采取人员围堵拦截运输车辆和摩托车拦堵，语言威胁运输车辆司机等方式，造成交通堵塞，沙场被迫于2018年5月19日和2018年5月25日，向**村给付2船合计10000元的“村道维修费用”；于2018年5月23日和2018年5月26日，向**村给付2船合计4000元的“修路费”。

2、2018年5月底至6月中旬，**村村民林某甲、林某乙、林某丁、林某丙、林某戊、林某卯、林某己、林某辰、林某子等人，**村村民林某辛、谢某某、林某癸、陈某某等人，为逼迫沙场出售沙后就要给付费用的非法要求，多次采取人员围堵拦截运输车辆和摩托车拦堵，语言威胁运输车辆司机等方式，造成交通堵塞，沙场被迫于2018年6月1日和2018年6月13日，向**村给付2船合计10000元的“村道维修费用”；于2018年5月30日和2018年6月11日，向**村给付2船合计4000元的“修路费”。

3、2018年6月中旬至6月底，**村村民林某乙、林某丁、林某某、林某戊、林某卯、林某己、林某辰、林某子等人，**村村民林某辛、谢某某、林某癸、陈某某等人，为逼迫沙场就之前已经卸在码头港湾海里的沙也必须给付费用，多次采取人员围堵拦截运输车辆和摩托车拦堵，语言威胁运输车辆司机等方式，甚至直接进入沙场阻扰沙场正常作业等手段，造成交通堵塞，沙场被迫于2018年6月14日和2018年6月17日，向**村给付2船合计10000元的“村道维修费用”；于2018年6月19日，向**村给付2船合计4000元的“修路费”。

4、2018年6月底至2018年10月，为逼迫沙场重新给付费用，**村村民林某甲、林某乙、林某丁、林某戊、林某卯、林某己、林某辰、林某子等人，多次采取人员围堵拦截运输车辆和摩托车拦堵，语言威胁运输车辆司机等方式，造成交通堵塞，甚至直接进入沙场阻扰等手段，沙场方则采取报警方式，不再给付费用，直至2018年10月沙场关闭。                  

根据两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第14条、第15条及《广东省公检法机关办理恶势力犯罪集团案件座谈会纪要》的相关规定，具有下列情形的组织，应当认定为“恶势力”：经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。恶势力一般为三人以上，纠集者相对固定，违法犯罪活动主要为强迫交易、故意伤害、非法拘禁、敲诈勒索、故意毁坏财物、聚众斗殴、寻衅滋事等，同时还可能伴随实施开设赌场、组织卖淫、强迫卖淫、贩卖毒品、运输毒品、制造毒品、抢劫、抢夺、聚众扰乱社会秩序、聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序以及聚众“打砸抢”等。刑法第二十六条第二款规定： 三人以上为共同实施犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，是犯罪集团。本案具有作案人员的多数性、共同实施犯罪的目的性、一定的组织性以及相当的稳固性， 现已形成以林某甲、林某辛为首，林某乙、林某丙、林某丁、谢某某为骨干力量，林某子、林某辰、林某戊、林某卯、林某己、林某某、王某某、林某癸、陈某某等人为积极参与者的典型农村恶势力犯罪集团。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为徐某某公安局认定的林某某的犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对林某某不起诉。

被害人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向湛江市人民检察院申诉，请求提起公诉；也可以不经申诉，直接向徐某某人民法院提起自诉。

徐某某人民检察院

2020年7月31日

（院印）