澄城县人民检察院
不起诉决定书（杨某某玩忽职守案）
澄城县院一部刑不诉〔2020〕26号
被不起诉人杨某某，男，汉族，高中文化程度，中共党员，1960年**月**日出生，居民身份证号码：6105251960********，澄城县王某某石家洼村四组人，2005年3月29日至今担任澄城县王某某司法所所长，2019年6月3日因涉嫌玩忽职守罪被本院依法取保候审，2020 年5月26日被本院依法监视居住。
本案由渭南市人民检察院于2019年5月27日指定澄城县人民检察院进行初查，城县人民检察院于2019年6月3日以被不起诉人杨某某涉嫌玩忽职守罪决定立案侦查，2020年5月28日本院第三检察部侦查终结并移送审查起诉。期间退回补充侦查一次。
经依法审查查明：被不起诉人杨某某身为王某某司法所所长，负责社区矫正工作，系王某某进行社区矫正的直接责任人，罪犯王某某在2018年4月24日至2019年10月23日社区矫正期间，被不起诉人杨某某对其思想动态和现实表现没有进行走访调查，对矫正人员参加学习，社区服务流于形式，仅在每月26号学习2小时以及组织进行了社区服务2次，完全不符合矫正标准和要求，且在王某某超时限离开居住地时，未向行政机关报告，以至于对王某某的思想动态、现实表现、活动范围掌握不清，导致罪犯王某某多次未经批准擅自离开辖区到西安、上海、宝鸡等地，社区矫正期间，2019年2月21日至2019年2月26日在西安市因协助组织卖淫罪，被西安市碑林区法院判处有期徒刑二年十个月。
认定上述事实的证据如下：
1、书证；2、证人证言；3、被不起诉人供述。
综上，**国家工作人员，在履行社区矫正监督时，不认真履行职责，涉嫌玩忽职守罪，被不起诉人杨某某犯罪情节轻微，且自愿认罪认罚，具有坦白情节，依法可以从宽处理，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，可以免于刑事处罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，决定对杨某某相对不起诉。
被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。
澄城县人民检察院
2020年8月20日
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