不起诉决定书（李某某、河南某某公司非法占用农用地案认罪认罚案件适用）(公开版)_河南省辉县市人民检察院

河南省辉县市人民检察院

不起诉决定书

新辉检一部刑不诉〔2020〕3号

被不起诉单位河南某某有限公司，住所地辉县市**镇**村，诉讼代表人李某乙。

辩护人：赵鹏，河南三多律师事务所律师。

被不起诉人李某甲，男，1963年**月**日出生，居民身份证号码4107231963********，汉族，高中毕业，河南某某有限公司法定代表人，户籍所在地河南省辉县市，住辉县市**镇**村。因涉嫌非法占用农用地罪，经辉县市森林公安局决定，于2018年4月8日被辉县市公安局取保候审。因涉嫌非法占用农用地罪，经辉县市森林公安局决定，于2019年4月8日被辉县市公安局监视居住。因涉嫌非法占用农用地罪，经辉县市人民检察院决定，于2019年10月15日被辉县市公安局监视居住。

本案由辉县市森林公安局侦查终结，以被不起诉人李某甲、河南某某有限公司涉嫌非法占用农用地罪，于2019年10月8日向本院移送审查起诉。

本院于2019年11月22日第一次退回辉县市森林公安局补充侦查，辉县市森林公安局于2019年12月20日补查重报；本院于2020年2月3日第二次退回辉县市森林公安局补充侦查，辉县市森林公安局于2020年3月2日补查重报。

本院于2019年11月6日、2020年1月19日、2020年4月3日三次延长审查起诉期限。

经本院依法审查查明：

河南某某有限公司于2012年2月23日成立，2012年3月27日，该公司同辉县市人民政府、辉县市**镇人民政府签订《投资协议书》，由该公司投资兴建**项目，该项目前期建设**乐园及配套工程。2013年5月7日辉县市**镇**村郭某某、**镇**村段某某注资承接河南某某有限公司成为该公司股东，法定代表人变更为郭某某。2013年7月1日，郭某某代表该公司同**镇人民政府签订《协议书》，承接该公司原先投资的**项目；同日，郭某某还代表该公司分别与**镇**村、**村等村签订土地承包《协议书》后承包上述各村土地用于建设**项目。2016年12月，河南某某有限公司法定代表人变更为李某甲。

2014年3月，被不起诉人李某甲到河南某某有限公司担任办公室主任，受该公司安排负责**项目（即“**甲项目”）的建设工程。被不起诉单位河南某某有限公司、被不起诉人李某甲违反土地管理法规，在未办理征占用林地手续的情况下，擅自占用**镇**村、**村山坡上的林地修建**乐园、**园等工程项目及房屋、道路等固定建筑配套设施。

2019年11月12日，经张家口鼎盛林业司法鉴定中心鉴定，河南某某有限公司占用林地面积共计13166平方米（合19.749亩），全部为有林地。被占用林地内修建的**园等项目以及房屋、道路所占用的林地大部分地面已被硬化，原有植被和种植条件遭到严重毁坏。

2018年4月8日，被不起诉人李某甲经辉县市森林公安局传唤后到案，到案后如实供述自己的罪行，且被不起诉单位河南某某有限公司、被不起诉人李某甲自愿认罪认罚。

本院认为，被不起诉单位河南某某有限公司、被不起诉人李某甲实施了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条规定的行为，但犯罪情节轻微，被不起诉人李某甲同时具有《中华人民共和国刑法》第六十七条第一款规定的自首情节。根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十七条第二款的规定，决定对河南某某有限公司、李某甲不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日以内向本院申诉。

辉县市人民检察院

（院印）

2020年4月14日