不起诉决定书（朱某某非法占用农用地罪）_敦化市人民检察院

敦化市人民检察院

不起诉决定书

敦检一部刑不诉〔2020〕45号

被不起诉人朱某某，男，1966年**月**日出生，身份证号码：2224031966********，汉族，中专文化，**。户籍所在地：吉林省敦化市**乡，住敦化市**乡**。因涉嫌非法占用农用地罪，2019年9月19日被敦化市公安局取保候审；2019年11月13日被本院取保候审。

辩护人王延君，吉林敦诚律师事务所律师。

本案由敦化市公安局林业公安分局侦查终结，以被不起诉人朱某某涉嫌非法占用农用地罪，于2019年11月13日向本院移送审查起诉。本院受理后，于2019年11月15日已告知被不起诉人有权委托辩护人，依法讯问了被不起诉人，审查了全部案件材料。本院于2019年12月3日第一次退回补充侦查，侦查机关于2020年1月3日第二次移送审查起诉；本院于2020年2月18日第二次退回补充侦查，侦查机关于2020年3月17日第三次移送审查起诉。本院于2020年2月3日延长审查起诉期限。

敦化市公安局林业公安分局移送审查起诉认定：朱某某于2018年5-10月间，未经林业主管部门批准，在**乡林业站辖区******内将自家退耕还林地用四轮拖拉机非法开垦林地0.754公顷，折合11.31市亩。

经本院审查认定：2018年春，被不起诉人朱某某在敦化市**乡林业站辖区******自家退耕还林地内，驾驶四轮拖拉机非法开垦林地0.266584公顷，后种植人参。2018年十一前后，朱某某在此范围内又开四轮拖拉机，非法开垦林地0.487429公顷打成垄，于2019年5月种植树苗。

认定上述事实的证据如下：

（一）平面图、林权证、资源档案、国家和省级公益林资金发放明细表、现场方位示意图、现场照片、林业厅文件、《开展打击非法侵占林地毁林种参专项整治行动的通告》、《开展打击非法侵占林地及违法违规使用林地种参的通告》、常住人口查询信息、电话查询记录、照片；

（二）证人李某某、段某某、王某某的证言；

（三）被不起诉人朱某某的供述和辩解；

（四）现场勘验笔录、指认照片；

（五）破案经过。

经本院审查并退回补充侦查，本院仍然认为敦化市公安局林业公安分局认定的犯罪事实不清、证据不足。理由是：朱某某到案后只承认种参面积是非法开地，对开垦未种参的面积辩称要种树，且有证言佐证，因种参面积达不到非法占用农用地罪立案标准，未种参面积开垦目的的事实不清、证据不足，故不符合起诉条件。依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条第四款的规定，决定对朱某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2020年4月17日